ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Томск 15 апреля 2011г.
Судья Кировского районного суда г.Томска Н.В.Баринова,
с участием защитника ГОУ ВПО ТГУ, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении А.А.Фогель,
представителя Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Томской области Е.А.Межевалова,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, в отношении государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет», расположенного по адресу: /________/,
УСТАНОВИЛ:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский государственный университет» в помещении лаборатории /________/ ТГУ, расположенной по адресу: /________/, нарушило правила хранения соляной кислоты, серной кислоты, которые входят в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (таблица III списка IV постановления Правительства РФ от 30.06.1998 года №681 «Об утверждении перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»). В нарушение ст. 30 п.п. 4, 12 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3 - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9.06.2010 года № 419, Томским государственным университетом не обеспечены меры контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III списка IV, а именно: в помещении лаборатории /________/ отсутствуют специальные журналы, в которых должны отражаться любые количественные изменения в работе с прекурсорами, отсутствует регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
В судебном заседании защитник ГОУ ВПО ТГУ Фогель А.А. пояснил, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены.
Представитель Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Томской области Межевалов Е.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.
Выслушав представителя Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Томской области, защитника ГОУ ВПО ТГУ, изучив представленные доказательства, суд считает вину ГОУ ВПО ТГУ в совершении административного правонарушения установленной.
Статья 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
В соответствии с таблицей № III списка № IV утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №681 от 30.06.2010г. «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» соляная кислота и серная кислота является прекурсорами, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.
Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
В силу п.12 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 г. № 419.
В судебном заседании установлено, что /________/ в ходе проверки помещения лаборатории /________/ ТГУ, расположенной по адресу: /________/, установлен факт нарушения правил хранения соляной кислоты, серной кислоты.
Установленное подтверждается:
- актом проверки /________/ с 21.03.2011г. по 29.03.2011г., в ходе проведения которой выявлены нарушения обязательных требований;
- протоколом об административном правонарушении /________/ от 30.03.2011, в соответствии с которым 29.03.2011г. в ходе плановой проверки помещения лаборатории /________/ ГОУ ВПО ТГУ, расположенной по адресу: /________/, установлен факт хранения соляной кислоты, серной кислоты; в помещении лаборатории /________/ отсутствуют специальные журналы, в которых должны отражаться любые количественные изменения в работе с прекурсорами, отсутствует регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами;
- рапортом оперуполномоченного ОКЛОН УФСКН России по Томской области ст.лейтенанта полиции Межевалова Е.А. от 30.03.2011, в соответствии с которым, 29.03.2011года, в ходе плановой проверки помещения лаборатории /________/ ГОУ ВПО ТГУ, расположенной по адресу: /________/, установлен факт хранения соляной кислоты, серной кислоты; в помещении лаборатории /________/ отсутствуют специальные журналы, в которых должны отражаться любые количественные изменения в работе с прекурсорами, отсутствует регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами;
- актом об изъятии от 28.03.2011г. в помещении лаборатории /________/ ГОУ ВПО ТГУ двух пластиковых емкостей с надписями: «…КИСЛОТА СЕРНАЯ…», «…КИСЛОТА СОЛЯНАЯ…»;
- справкой об исследовании /________/ от 28.03.2011года, согласно которой изъятые в помещении лаборатории /________/ ГОУ ВПО ТГУ вещества являются: жидкость с маркировкой на этикетке «…КИСЛОТА СЕРНАЯ…» является серной кислотой. Концентрация серной кислоты составила 90%. Серная кислота является прекурсором. Масса серной кислоты составила 930 гр.; жидкость с маркировкой на этикетке «…КИСЛОТА СОЛЯНАЯ…» является соляной кислотой. Концентрация соляной кислоты составила 32%. Соляная кислота 32% является прекурсором. Масса соляной кислоты составила 164 гр.
- объяснениями сотрудников ГОУ ВПО ТГУ ФИО4, Фогель А.А., из которых следует, что с выявленными нарушениями согласны.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ГОУ ВПО ТГУ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.
Санкция ст.6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
Учитывая степень общественной опасности совершенного ГОУ ВПО ТГУ правонарушения, для соблюдения требований ст.3.1 КоАП РФ суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности лаборатории /________/ ГОУ ВПО ТГУ, расположенной по адресу: /________/ на срок трое сутокбез конфискации прекурсоров. Суд находит данный срок достаточным для устранения выявленных нарушений, а именно: составление специальных журналов, в которых должны отражаться любые количественные изменения в работе с прекурсорами, и производиться регистрация любых операций с прекурсорами.
При этом суд полагает, что обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст.2.9 КоАП РФ), из материалов дела не усматривается.
Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский государственный университет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности лаборатории /________/ ГОУ ВПО ТГУ, расположенной по адресу: /________/ сроком на трое суток без конфискации прекурсоров.
Постановление в части административного приостановления деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
ВЕРНО: судья: /Н.В.Баринова/