ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 11 июля 2011 г.

Судья Кировского районного суда г.Томска Г.Ю.Жданова, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Стильная Мебель» Косарева С.Н., родившегося /________/ в /________/, проживающего по адресу /________/,

установил:

28.06.2011 в 14.30 часов в ходе проведенного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области в соответствии с поступившим обращением административного расследования в отношении ООО «Стильная Мебель» установлены нарушения требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

Директором ООО «Стильная Мебель» является Косарев С.Н. в соответствии с приказом № 12 от 17.06.2008. Деятельность ООО «Стильная мебель» (/________/, адрес местонахождения: г.Томск, ул.Героев Чубаровцев,30б) связана с производством мебели, в том числе кухонной мебели. Предприятие имеет промышленную площадку, расположенную по адресу г.Томск, ул.Герое Чубаровцев,30б. Производственная площадка включает в себя следующие объекты: цех по производству мебели. Цех состоит из 4-х участков: участок распиловки, участок постформирования, участок сборки и участок кромко-облицовки. Цех укомплектован следующими станками и оборудованием: форматно-раскроечный станок, кромко-облицовочный станок, станок постформирования, сверлильный станок. Технологический процесс включает в себя производство мебели из ламинированного ДСП (при производстве работ по резке плит используются пыле-стружкоулавливатели), при изготовлении столешниц используется нанесение контактного клея.

На вышеназванном предприятии имеются следующие источники выбросов в атмосферный воздух: цех постформирования.

Отделом Томской специализированной инспекции государственного экологического контроля и анализа ОГУ «Облкомприрода» отобраны пробы воздуха на наличие промышленных выбросов в атмосферу в цехе постформирования на выходе вытяжной вентиляции от участка нанесения клея. Согласно протоколу анализа воздуха (выброса) № 558 от 21.06.2011 в результате производственной деятельности ООО «Стильная Мебель» в атмосферу выделяются следующие вредные (загрязняющие) вещества: гексан, толуол.

Директор ООО «Стильная Мебель» Косарев С.Н., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не обеспечил получение предприятием разрешения на выброс (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании директор ООО «Стильная мебель» Косарев С.Н. вину во вменяемом правонарушении признал частично. Пояснил, что ранее не знал, о том, что имеются выбросы вредных веществ в воздух, поэтому ООО «Стильная Мебель» никакие документы по охране атмосферного воздуха не разрабатывались. Обязался устранить выявленные нарушения в сроки, установленные в предписании.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Комякова Е.В., действующая на основании доверенности № 23 от 08.11.2010 сроком на один год, пояснила, что по жалобе жителей микрорайона была проведена проверка, по итогам которой выявлены выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, при этом разрешение на выбросы в организации отсутствует.

Исследуя доказательства по делу в их совокупности, судья находит вину директора ООО «Стильная Мебель» Косарева С.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.21. КоАП РФ установленной и доказанной.

Ответственность по ч.1 ст. 8.21. КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил охраны атмосферного воздуха, а именно выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.1,3 ст.12 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

На основании ч.1 ст.22 «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Материалы дела содержат доказательства, подтверждающие обязанность директора ООО «Стильная Мебель» обеспечить получение ООО «Стильная мебель» разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что является нарушением ст.ст.12, 14, 22 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серии /________/ /________/ ООО «Стильная Мебель» поставлено на учет в налоговом органе с присвоением ИНН /________/.

Из информационного письма об учете в ЕГРП от 28.04.2004 № 06-544 следует, что в соответствии с представленными учредительными документами, выпиской из ЕГРЮЛ ГМЦ Госкомстата России включил в состав ЕГРПО юридическое лицо: ООО «Стильная Мебель»

Как следует из материалов дела ООО «Стильная мебель» является субъектом права собственности нежилого помещения, расположенного по адресу г.Томск, ул.Героев-Чубаровцев, д.30б, а также субъектом права общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу г.Томск, ул.Герое Чубаровцев,30б.

В соответствии с приказом № 12 от 17.06.2008 директором ООО «Стильная Мебель» назначен Косарев С.Н.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом понимается лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При данных обстоятельствах директор ООО «Стильная Мебель» Косарев С.Н. должен был обеспечить получение ООО «Стильная мебель» разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Факт совершения директором ООО «Стильная Мебель» Косаревым С.Н. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1-157 от 28.06.2011, согласно которому 14.30 часов 28.06.2011 в г.Томске в ходе проведенного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области административного расследования, возбужденного в отношении ООО «Стильная мебель», установлены нарушения требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха. Отделом Томской специализированной инспекции государственного экологического контроля и анализа ОГУ «Облкомприрода» отобраны пробы воздуха на наличие промышленных выбросов в атмосферу в цехе постформирования на выходе вытяжной вентиляции от участка нанесения клея. Директор ООО «Стильная Мебель» Косарев С.Н., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не обеспечил получение предприятием разрешения на выброс (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

- протоколом анализа воздуха (выброса) № 558 от 21.06.2011, согласно которому в результате производственной деятельности ООО «Стильная Мебель» в атмосферу выделяются следующие вредные (загрязняющие) вещества: гексан, толуол.

Как следует из предписания № 1-32 об устранении выявленных нарушений законодательства от 28.06.2011 ООО «Стильная мебель» с целью устранения выявленных нарушений предписано провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу и разработать и утвердить проект нормативов предельно допустимых выбросов; получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

При изложенных обстоятельствах выявленное бездействие, совершенное директором ООО «Стильная мебель» выразившееся в нарушении правил охраны атмосферного воздуха, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

Руководствуясь требованиями ч.1,2 ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Директору Общества с ограниченной ответственностью «Стильная Мебель» Косареву С.Н. назначить административное наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

/________/

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Г.Ю.Жданова