ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      по делу об административном правонарушении

г.Томск                          14 декабря 2011г.

Судья Кировского районного суда г.Томска Н.А.Шороховецкая, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.4. ч.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шабанова ЭКо /________/ рождения, место рождения республика /________/, проживающего /________/,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шабанов Э.К.о осуществлял деятельность по реализации населению охлажденного мяса в павильоне «Свежее мясо», расположенном по адресу: /________/ с нарушением требований ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые выразились в следующем: в павильоне «Свежее мясо» индивидуальным предпринимателем Шабанов Э.К.о. не соблюдаются требования санитарных правил и норм СП 2.3.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороноспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

-в нарушение п.9.4 СП 2.3.61066-01 в павильоне отсутствует туалет для продавца или договора на пользование туалетом;

-в нарушение п.9.5 СП 2.3.6.1066-01 отсутствует отопление, в наличии маломощный бытовой обогреватель, который не обеспечивает температуру в помещении до +18С, в момент проверки температура в павильоне значительно ниже нормируемой, вследствие этого не проводится влажная уборка, так как мокрый пол покрывает ледяной пленкой, у входной двери ткань в виде коврика пристыла к полу, пол грязный, затоптанный, что является нарушением требований п.10.1 СП 2.3.6.1066-01;

-в нарушение п.3.5 СП 2.3.6.1066-01 жидкие бытовые отходы выливаются на прилегающую территорию;

-в нарушение п.5.3 СП 2.3.6.1066-01 в павильоне не обустроена разрубочная для мяса, не представлены документы о том, где производится разруб мяса, реализуемого населению;

-в нарушение п.7.5 СП 2.3.6.1066-01 охлаждаемые холодильные витрины отключены, таким образом не осуществляется контроль за температурным режимом хранения охлажденного мяса;

-в нарушение п.10.7 СП 2.3.61066-01 отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в установленном порядке;

-в нарушение п.13.5 СП 2.3.6-1066-01 не созданы условия для хранения верхней одежды продавца, продавец не обеспечен санитарной одеждой, работает в личной верхней одежде, в которой и возвращается домой;

-в нарушение п.8.24 СП 2.3.61066-01 на реализуемое в момент проверки мясо (свинина, говядина) нет никаких документов, подтверждающих его происхождение и качество.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области Степанова О.А. (действующая на основании доверенности от 14.12.2011) в связи с выявленными нарушениями в павильоне «Свежее мясо» в котором индивидуальным предпринимателем Шабановым Э.К.о. не соблюдаются требования санитарных правил и норм СП 2.3.1066-01, просит привлечь индивидуального предпринимателя Шабанова Э.К.о. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.ст.14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности указанного павильона на срок девяносто суток.

Индивидуальный предприниматель Шабанов Э.К.о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит доказанным в действиях индивидуального предпринимателя Шабанова Э.К.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.4.ч.2 КоАП РФ являются правила торговли, установленные с целью обеспечения прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, а так же интересов государства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.14.4.ч.2 КоАП РФ представляет собой продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг населению с нарушением санитарных правил, без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Таким образом, диспозиция ст.14.4 ч.2 КоАП РФ является бланкетной.

Факт совершения правонарушения индивидуальным предпринимателем Шабановым Э.К.о подтверждается:

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 21.11.2011 № 498

-решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 22.11.2011

-актом проверки от 24.11.2011 индивидуального предпринимателя Шабанова Э.К.о. из которого следует, что Шабанов Э.К.о осуществляет деятельность по реализации охлажденного мяса в торговом павильоне «Свежее мясо», расположенном по адресу: /________/, выявлены нарушения санитарных правил СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

-предписанием №279 от 24.11.2011 об устранении обнаруженных нарушений, согласно которому ИП Шабанову Э.К.о. установлен срок для устранения выявленных нарушений до 01.12.2011.

-протоколом об административном правонарушении от 24.11.2011, который Шабановым Э.К.о. подписан, и где он собственноручно указал, что все выявленные нарушения будут устранены в установленный срок.

Факт того, что Шабанов Э.К.о является индивидуальным предпринимателем, помимо его пояснений, также подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии № /________/., свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии /________/., согласно которому о Шабанове Э.К.о как индивидуальном предпринимателе внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись за основным государственным регистрационным номером /________/.

С учетом изложенного действия Шабанова Э.К.о верно квалифицированы по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Доказательств того, что к дате рассмотрения дела указанные выше нарушения требований санитарных правил и норм СП 2.3.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороноспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в торговом павильоне «Свежее мясо», расположенном по адресу: /________/ индивидуальным предпринимателем Шабановым Э.К.о. устранены, суду не представлено.

В соответствии со ст. 4.1.КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства.

Согласно ст.4.2.КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда.

Санкция ч.2 ст.14.4 КоАП РФ предусматривает, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия(декларации о соответствии),удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины правонарушителя.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что на основании ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток без конфискации товаров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Шабанова ЭКо, /________/ рождения, проживающего по адресу: /________/ ИНН /________/ привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности павильона «Свежее мясо», расположенного по адресу: /________/ на срок девяносто суток.

Разъяснить, что, в соответствии с п.3 ст.3.12. КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья:         Н.А.Шороховецкая