г. Томск 06 февраля 2012 года.

Судья Кировского районного суда г. Томска Палкова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест-Т», зарегистрированного в качестве юридического лица /________/ в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером /________/, имеющему место нахождения- г.Томск, /________/,

установил:

В Кировский районный суд г.Томска из Томской таможни поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении ООО «Стройинвест-Т».

ООО «Стройинвест-Т» нарушило сроки временного хранения товаров (наборы для ухода за полостью рта для одноразового применения, состоящие из двух предметов - зубной щетки без маркировки и наименования и зубной пасты с надписью /________/, всего 4942 шт. (наборов), вес брутто-61 кг; освежители для воздуха, на флаконах надпись - /________/, 300 ml, без артикула, вес брутто 13,8 кг; мыло для разового применения, всего 4831 шт., вес брутто 38 кг.

По данному факту /________/ Томской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, /________/ составлен протокол об административном правонарушении, /________/ в порядке ст.23.1 КоАП РФ дело было направлено на рассмотрение суда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, его защитник лица были надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, однако, в суд законный представитель и защитник ООО «Стройинвест-Т» не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Согласно ст.25.1 ч.2, ст.25.4 ч.3, ст.25.5 КоАП РФ судья определи рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника ООО «Стройинвест-Т».

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав свидетеля, судья приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), вре­менное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ТК ТС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения).

В соответствии с п.п. 1 - 3 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Как установлено в судебном заседании, /________/ в зону деятельности Томского таможенного поста из Китая перевозчиком по железнодорожной накладной /________/, инвойсу № /________/ и транзитной декларации /________/ в адрес получателя ООО «Стройинвест-Т» была доставлена партия товара.

/________/ ОАО «РЖД» в Томский таможенный пост были представлены и зарегистрированы документы, необходимые для помещения товаров на временное хранение.

/________/ данная партия товара была размещена на складе временного хранения (СВХ) ОАО «РЖД» (отчет о принятии товара по форме /________/ /________/ от /________/, зарегистрирована Томским таможенным постом /________/ за /________/). В документе отчета среди прочих были указаны товары - зубная паста (вес 62 кг), мыло (вес 40 кг), воздухоосвежитель (вес 18,4 кг). При этом согласно инвойсу, в числе отправленного товара значился воздухоосвежитель (вес брутто 10 кг, количество 60 шт.), зубная паста и мыло в ин­войсе указаны не были.

По декларациям был произведен частичный выпуск товаров в свободное обращение, кроме товаров, указанных в форме отчетности: зубная паста (вес 62 кг), мыло (вес 40 кг), воздухоосвежитель (вес 18,4 кг).

/________/ в Томский таможенный пост поступило заявление б/н от /________/ от директора ООО «Стройинвест-Т» В.Н. Кинева о продлении срока временного хранения товаров на складе временного хранения (СВХ) ОАО «РЖД», поступивших по инвойсу № /________/ от /________/. Начальником Томского таможенного поста срок временного хранения был продлен до /________/.

/________/ директором ООО «Стройинвест-Т» В.Н. Киневым в Томский таможенный пост было представлено заявление (б/н от /________/) с просьбой разрешить произвести отбор проб товара - мыло и воздухоосвежитель.

/________/ специалистом ООО «Сибтест» был произведен отбор проб (образцов) указанного товара с СВХ «РЖД», о чем владельцем СВХ ОАО «РЖД» в Томский таможенный пост представлена отчетность по форме ДО2 /________/ от /________/, зарегистрированная за номером /________/. Согласно представленному в Томский таможенный пост документу отчета о выдаче товара ДО2 /________/ от /________/ получателю были выданы товары: мыло, вес 0,07 кг, воздухоосвежитель, вес 0,8 кг. В итоге, на СВХ ОАО «РЖД» осталось товара: мыло, вес 39,93 кг, воздухоосвежитель, вес 13,8 кг, зубная паста вес 62 кг.

/________/ директору ООО «Стройинвест-Т» В.Н. Киневу было вручено уведомление /________/ от /________/ об истечении срока временного хранения товаров на СВХ ОАО «РЖД».

На основании п. 7 ст. 5 ТК ТС, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 (двадцати четырех) часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Следовательно, /________/ в 17 часов 30 минут истек установленный таможенным органом в соответствии с п. 2 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения оставшейся на СВХ части товара (мыло, вес 39,93 кг, воздухоосвежитель, вес 13,8 кг, зубная паста 62 кг).

/________/ в соответствии со ст. 145 и п. 4 ст. 170 ТК ТС должностным лицом Томского таможенного поста было произведено задержание данного товара на СВХ ОАО «РЖД».

Пунктом ч. 1 ст. 203 ТК ТС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются по выбору лица под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС на ООО «Стройинвест-Т», как на декларанта, была возложена обязанность по совершению в течение срока временного хранения таможенных операций для выпуска товаров (таможенного декларирования товаров), однако Обществом данная обязанность в срок до /________/ исполнена не была.

Таким образом, бездействие ООО «Стройинвест-Т» образует событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров.

Факт нарушения ООО «Стройинвест-Т» сроков временного хранения товаров, подтверждается:

1. Документом отчетом /________/ от /________/ (л.д.9) согласно которому принято на хранение мыло весом 40 кг;

2. Добавочным листом /________/ к отчету /________/ от /________/ (л.д.10) согласно которому принято на хранение: воздухоосвежитель, вес 18,4 кг, зубная паста 62 кг

3. Добавочным листом /________/к отчету /________/ от /________/ (л.д.14), согласно которому выдано товаров с СВХ воздухоосвежитель 3,8 кг; осталось товара - воздухоосвежитель, вес 14,6 кг,

4. Документом отчетом /________/ от /________/ (л.д.12), согласно которому выдано товаров с СВХ мыло 0,07 кг и воздухоосвежитель 0,8 кг; осталось товара - мыло, вес 39,93 кг, воздухоосвежитель, вес 13,8 кг, зубная паста вес 62 кг.

3. заявлением б/н от /________/ от директора ООО «Стройинвест-Т» В.Н.Кинева (л.д.23), согласно которому, последний просит продлить срок временного хранения товара до /________/;

4. уведомлением об истечении срока временного хранения от /________/ (л../________/), согласно которому строк временного хранения товаров истекает /________/.

5. актом об истечении сроков временного хранения от /________/ (л.д.30), согласно которому срок временного хранения товаров истек /________/.

6. протоколом задержания товаров от /________/ (л.д.31) согласно которому Томской таможней /________/ на основании п.1 ст.145 ТК ТС задержаны товары и документы на них до /________/.

7. протоколом изъятия товара от /________/ (л.д.36), согласно которому Томской таможней /________/ изъяты товары, поступившие в адрес ООО «Стройинвест-Т», а именно мыло, вес 38 кг, воздухоосвежитель, вес 13,8 кг, зубная паста 61 кг

8. протоколом опроса лица, в отношении которого ведется дело от /________/ – и.о.диреткора ООО «Стройинвест-Т» - К. (л.д.56), согласно которому в настоящее время финансовое состояние ООО «Стройинвест-Т» является убыточным, поскольку обществом ведется только строительство, оборудование гостиничного комплекса в г.Томске, прибыль от данной деятельности не извлекается. Вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленного таможенным органом срока временного хранения товара, поступившего в адрес ООО «Стройинвест-Т» и помещенного на СВХ ОАО «РЖД», ответственность за совершение которого предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ он (К.) признал в полном объеме.

9. протоколом опроса свидетеля П. (л.д.60-64), согласно которому /________/ ею (П.) на основании п.1 смт.145 ТК ТС на СВХ у начальника грузового района произведено задержание товара, поступившего в адрес ООО «Стройинвест-Т», поскольку в действиях последнего были обнаружены признаки правонарушения, предусмотренные ст.16.16 КоАП РФ, /________/ директор общества был приглашен в Томский таможенный пост телеграммой для вынесения в отношении него определения о возбуждении дела об АП и проведении по нему административного расследования. Несоответствие фактического веса изъятого товара весу этого товара, указанному в документах отчете ДО1 и ДО2 объясняется погрешностью взвешивания, поскольку оно производилось на большемерных 300 кг весах, а также в связи с тем, что СВХ является холодным, неотапливаемым помещением, товар мог под воздействием холода весить немного меньше.

10. протоколом об административном правонарушении от /________/ (л.д.137- 144), согласно которому ООО «Стройинвест-Т» нарушило сроки временного хранения товаров (наборы для ухода за полостью рта для одноразового применения, состоящие из двух предметов - зубной щетки без маркировки и наименования и зубной пасты с надписью /________/, всего 4942 шт. (наборов), вес брутто-61 кг; освежители для воздуха, на флаконах надпись - /________/, 300 ml, без артикула, вес брутто 13,8 кг; мыло для разового применения, всего 4831 шт., вес брутто 38 кг, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ

Кроме того, в судебном заседании свидетель Р. дала показания о том, что ООО «Стройинвест-Т» нарушило сроки временного хранения товаров на складе временного хранения ОАО «РЖД», куда /________/ товар был помещен, с учетом продления срока до /________/. В связи с чем, /________/ был составлен акт об истечении сроков хранения товара и товар был задержан таможенным органом, что и повлекло возбуждение настоящего дела об административном правонарушении. До настоящего времени товар находится в камере хранения вещественных доказательств Томской таможни.

Основываясь на анализе доказательств по делу, исходя из требований выше приведенных норм права, судья приходит к выводу, что, несмотря на наличие обязанности по совершению в течение срока временного хранения таможенных операций для выпуска товаров (таможенного декларирования товаров), ООО «Стройинвест-Т» в установленные сроки этого не сделало, что указывает на наличие в действиях Общества объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и на то, что Общество является субъектом названного деликта.

Исходя из смысла ч.5 постановления Конституционного Суда РФ № 202-0 от 27.11.2001, если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, это - в соответствии с правовыми позициями, выраженными Конституционным Судом Российской Федерации в данном постановлении, дает основания говорить его вине в форме неосторожности. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2000 года конфискация товаров, транспортных средств и иных предметов производится независимо от того, являются ли они собственностью лица, совершившего нарушение таможенных правил.

Оценивая, собранные доказательства, судья усматривает в действиях ООО «Стройинвест-Т» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного с.16.16 КоАП РФ, а вину Общества во вмененном правонарушении находит доказанной. С учетом изложенного, действия ООО «Стройинвест-Т» следует квалифицировать по ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение сроков временного хранения товаров.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств ( с учетом того, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить ООО «Стройинвест-Т» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.16.16 КоАП РФ с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Стройинвест-Т» (юридический адрес г.Томск, /________/, ИНН /________/, ОГРН /________/) административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения: наборов для ухода за полостью рта для одноразового применения, состоящих из двух предметов - зубной щетки без маркировки и наименования и зубной пасты с надписью /________/, всего 4942 шт. (наборов), вес брутто-61 кг; освежителей для воздуха, на флаконах надпись - /________/, 300 ml, без артикула, вес брутто 13,8 кг; мыло для разового применения, всего 4831 шт., вес брутто 38 кг, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Томской таможни по адресу- г.Томск, /________/.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610 КПП 773001001

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701

БИК: 044501002 ОКАТО 45268595000

Счет: №40101810800000002901

КБК 15311604000016000140 (штрафы)

Очередность платежа- шестая

Статус плательщика- «06»- участник ВЭД- юридическое лицо

Код таможенного органа 10611000- Томская таможня

Назначение платежа: «10611000; штраф по делу № 10611000-218/2011 для Томской таможни; ИНН 7021024125»

Судья -подпись- А.Р.Палкова