ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 февраля 2012 года г. Томск Судья Кировского районного суда города Томска Аплина Л.Л. представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Ключарова В.В., представителя Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Черновой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Автомобилист», ОГРН 1047000189741, ИНН 7017101835, место нахождения: /________/, установил: 16.02.2012 в ходе плановой проверки общества с ограниченной ответственностью «Автомобилист», проведенной на основании распоряжения Западно-Сибирского управления от 31.01.2012 № /________/ были обнаружены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - транспортный цех (свидетельство № /________/), расположенного по адресу: /________/, которые выразились в следующем: - отсутствует обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; - не приняты меры по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; - не разработан и не согласован с территориальным органом Ростехнадзора график аттестации руководителей и специалистов по промышленной безопасности; - не согласована с органами Ростехнадзора численность и структура надзора за безопасной эксплуатацией кранов; - не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, не выявляются опасные факторы на рабочих местах; - не установлен порядок опломбирования ограничителей грузоподъёмности стреловых кранов; - не установлен порядок выделения и направления стреловых кранов на объекты по заявкам установленной формы; - инженерно-техническому работнику по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных механизмов не проведена периодическая проверка знаний по истечению трех лет комиссией предприятия с участием инспектора Ростехнадзора после обучения по соответствующей программе; - инженерно-техническому работнику ответственному за содержание грузоподъёмных механизмов в исправном состоянии, не проведена периодическая проверка знаний по истечению трех лет комиссией предприятия с участием инспектора Ростехнадзора после обучения по соответствующей программе; - инженерно-техническому работнику ответственному за безопасное производство работ кранами, не проведена периодическая проверка знаний по истечению трех лет комиссией предприятия с участием инспектора Ростехнадзора после обучения по соответствующей программе. В судебном заседании представитель ООО «Автомобилист» Ключаров В.В. не отрицал наличия вышеназванных нарушений законодательства, указал, что в настоящее время техника не используется и готовится к списанию. В силу ст. 15 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте осуществляется обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Согласно ст. 10 данного федерального закона в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте. В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. П. 19 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37, установлено, что аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации, согласованному с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. В организации по согласованию с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору может не создаваться аттестационная комиссия, при этом обеспечивается проведение аттестации (проверки знаний) специалистов организации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В соответствии со ст. 9.4.3. "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов" (ПБ 10-382-00), утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 N 98, численность службы надзора и ее структура должны определяться владельцем кранов с учетом их количества, условий эксплуатации и письменно согласовываться с органами госгортехнадзора. Согласно ст. 9.5.13. ПБ 10-382-00 Владелец крана или эксплуатирующая организация должны определить порядок выделения и направления стреловых кранов на объекты по заявкам установленной формы и обеспечить его соблюдение; установить порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей башенных кранов, а также опломбирования ограничителей грузоподъемности стреловых кранов. Как следует из ст. 9.4.7. ПБ 10-382-00 периодическая проверка знаний инженерно-технических работников по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, и лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, должна проводиться не реже одного раза в 3 года комиссией предприятия или учебной организацией с участием инспектора госгортехнадзора после обучения их по соответствующим программам. В силу п. 11 "Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах. Вместе с тем, указанные требования закона были ООО «Автомобилист» нарушены, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 КоАП РФ. Вина ООО «Автомобилист» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 16.02.2011, актом проверки соблюдения условий соблюдения требований промышленной безопасности от 16.02.2012. Обстоятельств в силу ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Автомобилист» не имеется. Совершенное ООО «Автомобилист» административное правонарушение малозначительным не является. За совершение данного административного правонарушения, в целях предупреждения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами, к ООО «Автомобилист» в целях обеспечения безопасности необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья постановил: ООО «Автомобилист», ОГРН 1047000189741, ИНН 7017101835, место нахождения: Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано путем подачи жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд Судья: Л.Л.Аплина ВЕРНО. Судья: Л.Л.Аплина Секретарь: Е.А.Казанцева
с участием
/________/, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта - транспортного цеха (свидетельство № /________/), расположенного по адресу: /________/, на срок 60 суток.
г. Томска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.