г. Томск 19 июня 2012 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Палкова АР, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении Шпренгера А. В., родившегося /________/ в /________/, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Томск, /________/

установил:

В Кировский районный суд г.Томска из Томской таможни поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Шпренгера А. В..

Шпренгер АВ нарушил сроки временного хранения товара - маршрутизатора Cisco 2851, помещенного им на склад временного хранения Томской таможни по скалдской квитанции от 14.11.2011.

По данному факту 20.03.2012 Томской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, 20.04.2012 составлен протокол об административном правонарушении, 05.06.2012 в порядке ст.23.1 КоАП РФ дело было направлено на рассмотрение суда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Шпренгер АВ был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, однако, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Согласно ст.25.1 ч.2 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие Шпренгера АВ.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), вре­менное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ТК ТС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения).

В соответствии с п.п. 1 - 3 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Как установлено в судебном заседании, 14 ноября 2011 года в зону деятельности Томского таможенного поста из США ФГУП «Почта России» по накладной ЕС736 241 651 US и почтовому уведомлению № 6679 EMS от 22.10.2011 в адрес Шпренгера А. В. был доставлен товар - маршрутизатор Cisco 2851, 1 шт., вес - 11,4 кг.

В этот же день в Томский таможенный пост от Шпренгера А.В. поступило заявление (рее­стровый учет от 14.11.2011), в котором Шпренгер АВ просил переместить товар на склад вре­менного хранения для его декларирования.

14.11.2011 на основании указанного выше заявления товар - маршрутизатор Cisco 2851, под таможенным наблюдением был размещен на складе временного хранения Томской тамож­ни по складской квитанции № 10611/141111/00219 от 14.11.2011.

В связи с предстоящим истечением срока временного хранения товара, помещенного на СВХ Томской таможни 14.11.2011, в адрес Шпренгера АВ 27.12.2011 было направлено уведомление о том, что срок временного хранения маршрутизатора Cisco 2851 истекает 16.01.2012.

13.01.2012 Шпренгер АВ обратился в Томский таможенный пост с заявлением о продле­нии срока временного хранения товаров по причине невозможности осуществить таможенные процедуры вовремя. В этот же день Шпренгер АВ под подпись был ознакомлен с решением начальника Томского таможенного поста о продлении срока временного хранения товара до 13.03.2012.

19.01.2012 Шпренгер АВ обратился в Томский таможенный пост с заявлением о прове­дении таможенного декларирования маршрутизатора, как товара для личного пользования. В заявлении указано, что маршрутизатор, пришедший, в его адрес и бывший в употреблении, был приобретен в США у продавца компьютерной техники «П-Base» LLC, стоимостью 95 долларов США. По роду занятий Шпренгер АВ является специалистом в области компьютерной техники и программ­ном обеспечении и собирался использовать маршрутизатор Cisco 2851 дома, для личных целей, т.к. ему необходимо одновременное подключение к разным провайдерам, что невозможно при использовании бытовых маршрутизаторов.

25.01.2012 письмом № 17-01-09-1/0060 в адрес Шпренгера АВ было направлено мотивированное решение Томского таможенного поста о невозможности отнесения товара - маршру­тизатора Cisco 2851 к категории товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользо­вания, в данном письме ФИО3 было разъяснено, что ему необходимо осуществить таможенные операции, связанные с декларированием поступившего в его адрес товара для его помещения под одну из таможенных процедур в порядке, предусмотренном ТК ТС.

В связи с предстоящим истечением срока временного хранения товара, помещенного на СВХ Томской таможни 14.11.2011, в адрес Шпренгера АВ 27.02.2012 было направлено уве­домление о том, что срок временного хранения маршрутизатора Cisco 2851 истекает 13.03.2012.

Однако, до истечения срока временного хранения Шпренгер АВ не предпринял никаких действий, направленных на помещение поступившего в его адрес и принадлежащего ему товара под какую-либо установленную ТК ТС таможенную процедуру (выпуска для внутреннего по­требления, реэкспорта, отказа в пользу государства, уничтожения).

На основании п. 7 ст. 5 ТК ТС, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 (двадцати четырех) часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Следовательно, 13.03.2012 в 17 часов 30 минут истек установленный таможенным органом в соответствии с п. 2 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товара на СВХ - маршрутизатора Cisco 2851.

Пунктом 1 ст. 203 ТК ТС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются по выбору лица под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС на Шпренгера АВ, как на декларанта, была возложена обязанность по совершению в течение срока временного хранения таможенных операций для выпуска товаров (таможенного декларирования товаров), однако Шпренгером АВ данная обязанность в срок до 13.03.2012 исполнена не была.

14.03.2012 должностным лицом Томского таможенного поста по данному факту составлен акт об истечении сроков временного хранения, а также в соответствии п. 4 ст. 170 ТК ТС - про­токол задержания товаров.

Таким образом, бездействие Шпренгера АВ образует событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров.

Факт нарушения Шпренгером АВ сроков временного хранения товаров, подтверждается:

1. Накладной ЕС 736241651 US и уведомлением №6679 EMS от 22.10.2011, согласно которым в адрес Шпренгера АВ был доставлен товар - маршрутизатор Cisco 2851, 1 шт., вес - 11,4 кг (л.д.6,7).

2. Заявлениями Шпренгера АВ от 14.11.2011, от 13.01.2012, 19.01.2012 (л.д.8,9,10), согласно которых Шпренгер АВ просит переместить товар на склад вре­менного хранения для его декларирования, впоследствии просил продлить срок временного хранения товаров по причине невозможности осуществить таможенные процедуры вовремя и прове­сти таможенное декларирование маршрутизатора как товара для личного пользования.

3. Уведомлением от 25.01.2012 исх.№ 17-01-09-1/0060 (л.д.11), согласно которому товар - маршру­тизатор Cisco 2851 относится к категории товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользо­вания, в данном письме Шпренгенру АВ было разъяснено, что ему необходимо осуществить таможенные операции, связанные с декларированием поступившего в его адрес товара для его помещения под одну из таможенных процедур в порядке, предусмотренном ТК ТС (л.д.11-12).

4. Складской квитанцией №1064/141111/00219 (л.д.13), актом таможенного наблюдения №10611040/14111/000310 от 14.11.2011 (л.д.14), договором №10611/141111/00042 от 14.11.2011 (л.д.17), согласно которых товар - маршрутизатор Cisco 2851, под таможенным наблюдением был размещен на складе временного хранения Томской тамож­ни

5.Уведомлениями о предстоящем истечении срока временного хранения от 27.12.2011 (л.д.22), от 27.02.2012 (л.д.24), согласно которых в соответствии с разрешением таможни срок временного хранения истекает 13.03.2012.

6. Протоколом задержания товаров и документов на них от 14.03.2012 (л.д.18), согласно которому товар - маршрутизатор Cisco 2851 задержан на срок до 14.04.2012.

7. Актом об истечении сроков временного хранения от 14.03.2012 (л.д.20).

8. Протоколом изъятия вещей и документов от 27.03.2012 (л.д.33-35), согласно которому Томской таможней 27.03.2012 изъята картонная коробка с находящимися в ней металлическим изделием прямоугольной формы темно-серого цвета, с надписью Cisco 2851 и кабелем питания.

9. Протоколом опроса свидетеля Б. от 11.04.2012 (л.д.40-42), согласно которому в ходе таможенного контроля им (Б.) было установлено, что в МПО, сле­довавшем по накладной ЕС736 241 651US,6 перемещался прибор прямоугольной формы с ар­тикулом «CISCO 2851» и серийным номером FTX0909A15B. В связи с тем, что документы, подтверждающие наименование, стоимость и предназначение товара отсутствовали, свидете­лем было принято решение отправить данное МПО на уведомление, по месту нахождения по­лучателя.

10. Протоколом опроса свидетеля П. (л.д.53-54) от 11.04.2012, согласно которому 13 января 2012 года Шпренгер А.В. об­ратился в Томский таможенный пост в ОТО и ТК № 2, где она (П.) пояснила ему о том, что в соответствии со ст. 170 ТК ТС предельный срок временного хранения составляет 4 меся­ца, после разъяснений, Шпренгер АВ написал заявление, где, в связи с невоз­можностью совершить таможенные процедуры относительно товара - маршрутизатора вовре­мя, просил продлить срок временного хранения. Начальником Томского таможенного поста во время личного приема Шпренгера АВ на его заявлении была проставлена резолюция о про­длении срока временного хранения маршрутизатора «CISCO 2851» б/у до 13 марта 2012 года. Шпренгер АВ был ознакомлен со сроком временного хранения (период, необходимость соверше­ния таможенных операций в отношении пришедшего в его адрес товара, последствия наруше­ния установленного срока), о чем свидетельствует его подпись на заявлении от 13.01.2012. Однако, никаких мер Шпренгер АВ по помещению товара под какую-либо таможенную процедуру не предпринял, в связи с чем, 27.02.2012 ею (П.) было подготовлено уведомление об истечении срока временного хранения, а 14.03.2012 – составлен акт об истечении срока.

Исходя из характера товара - маршрутизатора «CISCO 2851», с учетом его технических характеристик, потребительских свойств, заявленных производителем («для предприятий, ма­лого и среднего бизнеса»), традиционной практики применения в организациях, учреждениях, на производстве, но не в бытовых целях, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что маршрутизатор «CISCO 2851» не относится к товарам для личного пользования, независимо от того, в каком качестве Шпренгер АВ намерен его использовать в дальнейшем.

Изложенное подтверждается протоколами опроса И. (л.д.46-49) от 29.03.2012, М. (л.д.50-52) от 19.04.2012, П. (л.д.55-57) от 10.04.2012.

Собранными по делу доказательствами установлена правомерность неот­несения поступившего в адрес Шпренгера АВ товара к товарам для личного пользования, а также непринятие получателем товара и декларантом Шпренгенром АВ в течение срока временного хранения (данный срок был продлен до 13.03.2012 по заявлению Шпренгера АВ) никаких мер по совершению в отношении товара та­моженных операций, направленных на его помещение под одну из установленных ТК ТС та­моженных процедур.

Основываясь на анализе доказательств по делу, исходя из требований выше приведенных норм права, судья приходит к выводу, что, несмотря на наличие обязанности по совершению в течение срока временного хранения таможенных операций для выпуска товаров (таможенного декларирования товаров), Шпренгер АВ в установленные сроки этого не сделал, что указывает на наличие в действиях Шпренгера АВ объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и на то, что последний является субъектом названного деликта.

Исходя из смысла ч.5 постановления Конституционного Суда РФ № 202-0 от 27.11.2001, если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, это - в соответствии с правовыми позициями, выраженными Конституционным Судом Российской Федерации в данном постановлении, дает основания говорить его вине в форме неосторожности. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2000 года конфискация товаров, транспортных средств и иных предметов производится независимо от того, являются ли они собственностью лица, совершившего нарушение таможенных правил.

Оценивая, собранные доказательства, судья усматривает в действиях Шпренгера АВ наличие состава административного правонарушения, предусмотренного с.16.16 КоАП РФ, а вину последнего во вмененном правонарушении находит доказанной. С учетом изложенного, действия Шпренгера АВ следует квалифицировать по ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение сроков временного хранения товаров.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств (с учетом того, что ранее Шпренгер АВ не привлекался к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить Шпренгеру АВ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.16.16 КоАП РФ с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Шпренгеру А. В., родившемуся /________/ в /________/ зарегистрированному и проживающему по адресу: г.Томск, /________/ административное наказание в виде штрафа в размере /________/ рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения: маршрутизатор Cisco 2851, 1 шт., вес - 11,4 кг, находящегося в камере хранения вещественных доказательств Томской таможни по адресу- г.Томск, /________/

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610 КПП 773001001

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701

БИК: 044501002 ОКАТО 45268595000

Счет: №40101810800000002901

КБК 15311604000016000140 (штрафы)

Очередность платежа- шестая

Статус плательщика- «16»- участник ВЭД- физическое лицо

Код таможенного органа 10611000- Томская таможня

Назначение платежа: «10611000; штраф по делу № 10611000-50/2012 для Томской таможни; ИНН 7021024125»

Судья А.Р.Палкова