ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Томск 18 января 2011 г.
Судья Кировского районного суда г.Томска Г.Ю.Жданова, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью /________/ (юридический адрес /________/) ОГРН /________/, ИНН /________/ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
/________/», директором которого является Дозорцев О.Е., является арендатором помещений в здании по адресу: /________/, помещения в подвальном этаже №№ по плану /________/, мансардного этажа по плану /________/.
24.12.2010г. помощником прокурора Кировского района г.Томска Фроловым А.И. совместно с государственным инспектором по пожарному надзору Кировского района г.Томска Мащицким А.О., проведена проверка состояния пожарной безопасности арендуемых ООО /________/ помещений, расположенных в здании по адресу: г________. По результатам проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в помещениях /________/, которые зафиксированы в акте от 24.12.2010г., согласно которому:
в 17 часов 00 минут в помещениях кафе /________/ расположенном по адресу: /________/, арендатор- юридическое лицо ООО /________/ нарушило правила пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03 в РФ СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», НПБ 110-03, а именно:
1. Ответственное лицо за соблюдение мер пожарной безопасности не прошло обучение ПТМ. П.3 ППБ 01-03 РФ, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций;
2. С сотрудниками в 2010 году не проводился инструктаж по мерам пожарной безопасности. п.7 ППБ 01-03 РФ;
3. Нет акта замера сопротивления изоляции силовой и осветительной сети. п.57 ППБ 01-03 РФ;
4. Нет акта проверки пожарных кранов на водоотдачу. п.91 ППБ 01-03 РФ;
5. Огнетушители необходимо проверить в декабре 2010 года. п.17 ППБ 01-03 РФ;
6. На эвакуационном выходе из большого зала стоит мебель, вешалка, сам дверной проем на 1/2 высоты украшен горючими материалами. п.53 ППБ 01-03 РФ;
7. В круговом зале пожарный кран не обозначен, задекорирован в нише стены и достать пожарный рукав не предоставляется возможным (размер дверцы 20 х 50 см.). п.3 ППБ 01-03 РФ, НПБ 151-2000;
8. В раздевалке техперсонала, прачечной, теплоузле эксплуатируются светильники без плафонов, предусмотренных конструкцией. п.60 ППБ 01-03 РФ;
9. На проходе из кухни к эвакуационному выходу находится товар в коробках. п.53 ППБ 01-03 РФ;
10. В электрощитовой находятся посторонние и горючие предметы. п.40 ППБ 01-03 РФ;
11. В цокольном этаже пожарный кран не оборудован шкафом, не обозначен. Пожарный рукав и ствол не присоединены к пожарному крану. п.91 ППБ 01-03 РФ, НПБ 151-2000;
12. В коридоре цокольного этажа стоит стеллаж с посудой, на трубах вдоль стены висят вещи. п.53 ППБ 01-03 РФ;
13. На выходе из кухни стоит холодильник. п.53 ППБ 01-03 РФ;
14. В помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. п.13 ППБ 01-03 РФ;
15. В помещениях не вывешены таблички с указанием ответственного лица за соблюдение мер пожарной безопасности. п.753 ППБ 01-03 РФ.
Законный представитель юридического лица - директор /________/ Захаров Н.А.., в судебном заседании пояснил, что согласен с выявленными нарушениями, однако в настоящее время все нарушения устранены.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Томска, Государственный инспектор Кировского района по пожарному надзору Мащицкий А.О., пояснили, что выявленные нарушения пожарной безопасности в настоящее время устранены, в связи с чем, считали, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.
Исследуя доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину ООО /________/ в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, при этом исходит из следующего.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон) предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Материалы дела содержат доказательства, подтверждающие обязанность юридического лица на момент проверки по соблюдению требований пожарной безопасности.
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии /________/ ООО /________/ внесено в единый государственный реестр юридических лиц 25.01.2005г. за основным государственным регистрационным номером /________/.
Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии /________/ ООО /________/ поставлено на учет в налоговом органе с присвоением ИНН /________/
Согласно Устава ООО /________/, решения №/________/ о создании ООО /________/ от 17.01.2005г., решения №/________/ о продлении полномочий директора ООО /________/ от 17.01.2008г. единственным участником и директором общества является Дозорцев О.Е.
Согласно договору о аренды здания от 06.03.2009г., ООО /________/ арендует у ООО /________/ нежилое здание, общей площадью - 364,8 кв.м., расположенное по адрес: /________/.
В соответствии с пунктом 10 ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 N 313 (Правила), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители, должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечением пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Объективная сторона указанного правонарушения предусмотренного выражается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Основным нормативным документом, регламентирующим обеспечение пожарной безопасности является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.
Факт совершения правонарушения ООО /________/ подтверждается:
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2010., согласно которого проведена проверка состояния пожарной безопасности арендуемых ООО /________/ помещений, в ходе которой установлено, что организация осуществляет эксплуатацию предприятия общественного питания- кафе /________/ по адресу: /________/. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: ответственное лицо за соблюдение мер пожарной безопасности не прошло обучение ПТМ. П.3 ППБ 01-03 РФ, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций; с сотрудниками в 2010 году не проводился инструктаж по мерам пожарной безопасности. п.7 ППБ 01-03 РФ; нет акта замера сопротивления изоляции силовой и осветительной сети. п.57 ППБ 01-03 РФ; нет акта проверки пожарных кранов на водоотдачу. п.91 ППБ 01-03 РФ; огнетушители необходимо проверить в декабре 2010 года. п.17 ППБ 01-03 РФ; на эвакуационном выходе из большого зала стоит мебель, вешалка, сам дверной проем на 1/2 высоты украшен горючими материалами. п.53 ППБ 01-03 РФ; в круговом зале пожарный кран не обозначен, задекорирован в нише стены и достать пожарный рукав не предоставляется возможным (размер дверцы 20 х 50 см.). п.3 ППБ 01-03 РФ, НПБ 151-2000; в раздевалке техперсонала, прачечной, теплоузле эксплуатируются светильники без плафонов, предусмотренных конструкцией. п.60 ППБ 01-03 РФ; на проходе из кухни к эвакуационному выходу находится товар в коробках. п.53 ППБ 01-03 РФ; в электрощитовой находятся посторонние и горючие предметы. п.40 ППБ 01-03 РФ; в цокольном этаже пожарный кран не оборудован шкафом, не обозначен. Пожарный рукав и ствол не присоединены к пожарному крану. п.91 ППБ 01-03 РФ, НПБ 151-2000; в коридоре цокольного этажа стоит стеллаж с посудой, на трубах вдоль стены висят вещи. п.53 ППБ 01-03 РФ; на выходе из кухни стоит холодильник. п.53 ППБ 01-03 РФ; в помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. п.13 ППБ 01-03 РФ; в помещениях не вывешены таблички с указанием ответственного лица за соблюдение мер пожарной безопасности. п.753 ППБ 01-03 РФ.
- актом проверки от 24.12.2010г., проведенной помощником прокурора Кировского района г.Томска Фроловым А.И.совместно с Государственным инспектором Кировского района г. Томска по пожарному надзору Мащицким А.О. помещений кафе /________/, расположенного по адресу: /________/, согласно которому выявлены допущенные нарушения требований пожарной безопасности в указанных помещениях.
Оценивая собранные доказательства, суд находит вину ООО /________/ доказанной, и его действия верно квалифицированными по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины правонарушителя.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административное приостановление деятельности назначается судьей в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Поскольку указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в акте проверки от 24.12.2010г., согласно акту проверки органа государственного контроля от 17.01.2011 полностью устранены, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере /________/ рублей.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью /________/ (юридический адрес /________/) ОГРН /________/, ИНН /________/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ рублей
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней.
Судья Г.Ю.Жданова