ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Томск 21 января 2011 г.
Судья Кировского районного суда г.Томска Н.А. Бондарева, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении индивидуального предпринимателя Закирова АЭ, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя /________/ за основным государственным регистрационным номером /________/,
у с т а н о в и л :
В Кировский районный суд /________/ из Отделения государственного пожарного надзора /________/ МЧС России поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении ИП Закирова АЭ
Государственным инспектором /________/ по пожарному надзору Мащицким ОА совместно с помощником прокурора /________/ Фроловым АИ проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, в том числе в кафе /________/ по адресу: /________/ в /________/, помещения которого арендует ИП Закиров АЭ
В результате проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, содержащихся в Правилах пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (далее - ППБ 01-03 в РФ), в Нормах пожарной безопасности (НПБ 110-03), утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315; Нормах пожарной безопасности (НПБ 104-03), утверждённых приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323; Правилах устройства электроустановок. Шестое издание, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (ПУЭ), а именно:
- планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143.2009.
- на окнах в кухне установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п.40.
- дверь электрощитовой выполнена из древесины, имеет ненормируемый предел огнестойкости, (требуемый предел огнестойкости EI 60). ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.14, 7.4 табл.2.
- не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. ППБ 01-03 п.3, 57, ПТЭЭП прил.3 табл.37.
- огнетушители не оборудованы раструбами. ППБ 01-03 п. 108.
- произведена перепланировка помещений без проектно-сметной документации. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.4.3.
- отсутствует второй эвакуационный выход. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.12*, 6.13*.
- табло выход находятся в нерабочем состоянии. ППБ 01-03 п.61.
- ширина путей эвакуации менее 1,2 м. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.16.
Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель Закирова АЭ вину во вменяемом правонарушении признал.
Представитель ИП Закирова А.Э. -Илькин П.С., действующий на основании доверенности от /________/ сроком до /________/, при производстве дела об административном правонарушении дал пояснения, что выявленные нарушения устраняются.
Исследуя доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину индивидуального предпринимателя Закирова АЭ в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в части выявленных нарушений.
Ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Объектом правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности выступает совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или не выполнении лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности, при этом противоправное деяние виновного лица не связывается с наступлением вредных последствий.
Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (ч.1 ст.38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности").
В соответствии с пунктом 10 ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003г. № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители, должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечением пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Материалы дела содержат доказательства, подтверждающие обязанность индивидуального предпринимателя Закирова А.Э. на момент проверки по соблюдению требований пожарной безопасности.
Согласно Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Закиров А.Э. поставлен на учет /________/ в качестве индивидуального предпринимателя /________/.
В судебном заседании установлено, что нежилые помещения, общей площадью 219,2 кв.м., расположенные на первом этаже здания по адресу: /________/, включающие в себя: зал обслуживания посетителей /________/ площадью 87,0 кв.м.; зал обслуживания посетителей /________/ площадью 52,8 кв.м.; кухню площадью 53,1 кв.м.; раздевалку площадью 11,3 кв.м.; склад площадью 11,3 кв.м., а также находящееся в нем кухонное, торговое и офисное оборудование и телефонная линия, переданы арендодателем за плату во временное пользование (аренду) арендатору - индивидуальному предпринимателю Закирову А.Э. на основании договора /________/ аренды нежилого помещения от /________/, заключенного между открытым акционерным обществом /________/ (арендодателем) и ИП Закировым А.Э.
В соответствии с п./________/. Договора аренды /________/, арендатор обязан содержать помещение и оборудование в порядке, предусмотренном санитарными и противопожарными правилами, не допускать порчи или утраты имущества арендодателя.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Закиров А.Э. как лицо, уполномоченное владеть и пользоваться имуществом, в соответствии с пунктом 10 ППБ 01-03 должен обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности в переданных помещениях.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Закировым А.Э. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в помещениях кафе /________/ по адресу: /________/ в /________/ подтверждается актом проверки от /________/, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от /________/
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное Закировым А.Э., выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания принимается во внимание, что на момент рассмотрения дела нарушения, которые были выявлены в ходе проверки /________/, в настоящее время устранены, что подтверждается актом проверки от /________/
Руководствуясь требованиями ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ не усматриваю обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Закирова А.Э. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю возможным признать то, что выявленные нарушения были устранены в короткий срок.
С учетом изложенного, соразмерным будет административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Индивидуальному предпринимателю Закирова АЭ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: Н.А. Бондарева