ПОСТАНОВЛЕНИЕ
/________/ судья Кировского районного суда /________/ Тодер В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в /________/ с участием представителя ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава» ФИО1, помощника прокурора /________/ ФИО2
дело об административном правонарушении в отношении ГОУ ВПО «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», зарегистрированного в качестве юридического лица за ОГРН 1027000885251, ИНН 7018013613, по адресу: /________/, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
/________/ помощником прокурора /________/ ФИО2 совместно с государственным инспектором /________/ по пожарному надзору ФИО3 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава» по адресу: /________/,16. Указанное здание Сиб ГМУ эксплуатирует на праве оперативного управления. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: п.16 ППБ 01-03 в РФ - отсутствуют планы эвакуации в случае пожара; п. 40 ППБ 01-03 в РФ - кладовые расположены под лестничным маршем; в подвале хранятся горючие материалы; на окнах первого этажа решетки; п. 53 ППБ 01-03 в РФ - на путях эвакуации линолеум, стены на путях эвакуации покрыты горючей краской, в нарушение НПБ 110-03, отсутствует АПС, в нарушение НПБ 104-03, отсутствует СОУЭ.
/________/ прокурором /________/ ФИО4 вынесено постановление о возбуждении в отношении ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Данное постановление направлено для рассмотрения в отделение Государственного пожарного надзора /________/.
Определением от /________/, вынесенным госинспектором /________/ по пожарному надзору старшим лейтенантом вн. службы ФИО3, дело об административном правонарушении в отношении ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава» передано в Кировский районный суд /________/ для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания.
В судебном заседании представитель ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава» ФИО1 пояснила, что здание по адресу: /________/,16 поставлен на реконструкции. С января 2011. В связи с этим нарушения, указанные в акте проверки от /________/, проведенной прокуратурой /________/, не устранены. В здании в настоящее время не осуществляется учебный процесс. Там находится только работники Университета.
Выслушав представителя ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава», помощника прокурора, свидетеля-госинспектора по пожарному надзору, изучив представленные доказательства, суд считает вину ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава» в совершении административного правонарушения установленной.
Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность.
Под пожарной безопасностью, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от /________/ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от /________/ /________/, которые обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан и юридических лиц, охраны окружающей среды.
Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности 01-03, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с Приказом МЧС РФ от /________/ N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", помещения должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно Приказу МЧС РФ от /________/ N 323 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)", в зданиях и сооружениях должны присутствовать системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) - комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара и (или) необходимости и путях эвакуации.
Согласно п. 16 ППБ 01-03 в РФ, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Согласно п. 40 ППБ в РФ, запрещено устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы; запрещается хранение и применение в подвалах и цокольных этажах взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах; устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.
П. 53 ППБ 01-03 в РФ предусматривает, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
Указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от /________/ нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, установленные в результате проверки, проведенной прокуратурой /________/ с привлечением контролирующих органов в целях соблюдения ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава», законодательства о пожарной безопасности, подтверждаются актом проверки от /________/, показаниями свидетеля ФИО3 и не отрицаются представителем ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава».
Таким образом, наличие в действиях ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказано.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административное приостановление деятельности назначается судьей в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Суду представлен акт проверки здания ГОУВПО «СибГМУ Росздрава» по адресу: /________/,16 от /________/. Проверка проведена главным государственным инспектором /________/ по пожарному надзору ФИО5 В акте указано, что нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной /________/, не устранены.
Поскольку указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в акте проверки от /________/, создают угрозу жизни людей, могут послужить причиной пожара, а в некоторых случаях затруднить эвакуацию людей, повлечь многочисленные жертвы, доказательства устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава» не представлены, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановление деятельности ГОУ ВПО «СибГМУ Росздрава», осуществляемой по адресу: /________/, ул.пр.Кирова,д.16, сроком на 90 суток.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГОУ ВПО «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», зарегистрированное по адресу: /________/,2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ГОУ ВПО «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», осуществляемой по адресу: /________/,16, сроком на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десять суток в Томский областной суд путем подачи жалобы через суд /________/.
Судья