ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Томск 15 февраля 2011года
Судья Кировского районного суда г.Томска Н.А.Шороховецкая, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лукоморье» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Лукоморье» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: /________/, ОГРН /________/, ИНН /________/ директором ООО «Лукоморье» является /________/ Организация осуществляет эксплуатацию предприятия общественного питания - кафе «Город» по адресу: /________/ /________/ в г.Томске. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района г.Томска с привлечением инспектора ОГПН по Кировскому району г.Томска, установлен ряд нарушений законодательства о пожарной безопасности: п.53 ППБ 01-03 в РФ - не горит табло «ВЫХОД»;
п.6.12*,6.1* СниП 21-01-97*- из помещений кафе отсутствует второй эвакуационный выход;
п.40 ППБ 01-03 в РФ- на окнах частично имеются глухие металлические решетки;
п.108 ППБ 01-03 в РФ- первичные средства пожаротушения не прошли своевременную перезарядку;
п.108 ППБ 01-03 в Р- первичные средства пожаротушения не закреплены и не вывешены на высоту не более 0,5 м от пола;
п.108 ППБ 01-03 в РФ- отсутствует приказ о назначении ответственного за первичные средства пожаротушения;
п.108 ППБ 01-03 в РФ- отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения;
п.3 ППБ 01-03 в РФ- отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97;
п.508 ППБ 01-03 в РФ- в помещении склада имеются штепсельные розетки;
п.508 ППБ 01-03 в РФ- в помещении склада расположен электрощит;
п.40 ППБ 01-03 в РФ - под электрощитом расположены горючие материалы, товар, тара, мебель;
п.6.7 ППБ 01-03 в РФ- работники допущены к рабочим местам не знают инструкций о мерах ПБ (Шилова, Сторожева);
п.4.3* СНиП 21-01-97 *- выход из складского помещения заложен в отступление от проектной документации;
п.7 ППБ 01-03 в РФ- журнал инструктажей не соответствует п.10 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»;
п.6,7 ППБ 01-03 в РФ- у ответственного лица отсутствует ПТМ согласно НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»;
п.6 ППБ 01-03 в РФ- отсутствуют инструкции о мерах ПБ в соответствии с приложением 1ППБ 01-03 в РФ;
п.3 ППБ 01-03 в РФ- отсутствует журнал обслуживания АПС в соответствии с РД.009-02-96;
п.96 ППБ 01-03 в РФ- отсутствует график ТО и ППР АПС;
п.34,98 ППБ 01-03 в РФ- отсутствует договор на обсаживание АПС СОУЭ;
п.15 ППБ 01-03 в РФ- отсутствуют приказы, распорядительные документы (не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение;
п.40 ППБ 01-03 в РФ- в помещении бойлерной располагаются посторонние горючие предметы;
п.78 ППБ 01-03 в РФ- отсутствует приказ о порядке и способе отчистки венканалов.
В судебном заседании представитель ООО «Лукоморье» Старцева О.Н. (действующая на основании доверенности от 15.02.2011г.) пояснила, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены. Просит деятельность предприятия не приостанавливать, ограничиться штрафом.
Помощник прокурора Кировского района г.Томска Фролов А.И. в судебном заседании полагал возможным назначить наказание за совершенное административное правонарушение по ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа, поскольку все нарушения ППБ устранены.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста госинспектор Кировского района г.Томска по пожарному надзору Мащицкий А.О. пояснил, что им проведена проверка 15.01.2011г., в ходе которой установлено, что все нарушения ППБ в ООО «Лукоморье» устранены в полном объеме, полагал возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции ст. 20.4 КоАП РФ.
Ответственность по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и(или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Субъектами правонарушения выступают граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица.
С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ могут быть как умышленными, так и неосторожными.
В соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, а так же лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ01-03), утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313.
Согласно ч.1,3 ст.5 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. При этом система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В силу ст.ст. 34,37 ФЗ «О пожарной безопасности» к обязанностям граждан и организаций в области пожарной безопасности относятся соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны; разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности; содержание в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, недопущение их использования не по назначению.
В соответствии с п.10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно материалам дела ООО «Лукоморье» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: /________/,10, ОГРН /________/, ИНН /________/ и осуществляет эксплуатацию предприятия общественного питания - кафе «Город» по адресу: /________/ в /________/.
Таким образом, ООО «Лукоморье», являясь субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 с. 20.4 КоАП РФ., обязано нести бремя содержания деревообрабатывающего предприятия, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, следовательно,
Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и следует из постановления прокурора Кировского района г.Томска о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2010г. и не оспаривалось представителем ООО «Лукоморье» в ходе судебного заседания.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины правонарушителя.
Из представленного Акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 15.01.2011г. следует, что все нарушения ППД в ООО «Лукоморье» устранены.
Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наказание для юридических лиц штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оценивая, собранные доказательства, суд находит вину ООО «Лукоморье» доказанной, и действия верно квалифицированными по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушений требований пожарной безопасности.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья полагает возможным признать то обстоятельство, ООО «Лукоморье» устранены допущенные нарушения ППБ.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что, на основании ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в минимальных пределах в размере 10 000руб.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:Назначить ООО «Лукоморье» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа в размере 10 000руб.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (ГУ УВД ТО)
ИНН /________/
Код ОКАТО /________/
Номер счета получателя платежа /________/
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области
БИК /________/
Наименование платежа: штраф
КБК /________/-местный бюджет
КПП /________/
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней.
Судья: подпись
Копия верна Судья: Н.А.Шороховецкая