ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Томск 05 апреля 2011 года
Судья Кировского районного суда г.Томска ВА Тодер, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении Сальниковой Н.Е., /________/ года рождения, уроженки /________/, проживающей по адресу: /________/, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Декларант Сальникова Н.Е. 29.12.2010 в регионе деятельности Томского таможенного поста Томской таможни в г.Томске не выполнила своих обязанностей и не произвела декларирование по установленной письменной форме подлежащего декларированию товара, поступившего по почтовой накладной № /________/, а именно: защитной пленки из полимерных материалов для экранов мобильных телефонов в количестве /________/ шт. (код по ТН ВЭД ТС /________/), совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Сальникова Н.Е. в судебное заседание не явилась. Надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской о получении судебной повестки. О причине неявки Сальникова Н.Е. суд не известила.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие Сальниковой Н.Е.
Выслушав представителя Томской таможни Чикурову Ю.В., указавшую на обоснованность привлечения Сальниковой Н.Е. к административной ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и доказанность совершенного ею административного правонарушения, изучив доказательства, суд считает, что вина Сальниковой Н.Е. во вменяемом ей правонарушении доказана и подтверждается исследованными по делу доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст.16.2. КоАП РФ, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по части 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Причем заявление (декларирование) сведений о товарах и транспортных средствах по неустановленной форме также образует состав данного правонарушения.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2., являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
Судом установлено, что 29 декабря 2010 г. Сальниковой Н.Е. в Томский таможенный пост Томской таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления было подано заявление /________/ на следующие товары:
Чехлы из пластика различных размеров и цветов для мобильных телефонов - 55 шт. Код товара по ТН ВЭД ТС 4202921900. Страна происхождения Китай.
Чехлы из кожи различных размеров и цветов для мобильных телефонов - 44 шт. Код товара по ТН ВЭД ТС 4202918000. Страна происхождения Китай.
Чехол из натурального дерева «Ваmbоо case» для мобильного телефона - 1 шт. Код товара по ТН ВЭД ТС 4202990000. Страна происхождения Китай.
4. Зарядное устройство для iPad, на напряжение 5В - 2 шт. Зарядное устройство для iPhone4, на напряжение 5В - 4 шт. Переходник для iPad, зарядка для камеры ConnectionKit, на напряжение 5В - 2 шт. Код товара по ТН ВЭД ТС 8504405509. Страна происхождения Китай.
Кабель соединительный для мобильного телефона под USB разъем -10 шт. Шлейфы для мобильных телефонов, на напряжение 3,7В - 14 шт. Код товара по ТН ВЭД ТС 8544429008. Страна происхождения Китай.
Сим переходник из пластика NOOSY, предназначен для применения новых симкарт в старых телефонах - 10 шт. Кронштейн (средняя часть iPodTach2) изготовлен из пластика - 2 шт. Крышка защитная черная, без эмблемы для мобильного телефона из пластика - 4 шт. Задняя панель с эмблемой «яблоко» для iPhone 3G из пластика в комплекте с хромированной рамкой из алюминия, пластиковым лотком, держателем и кнопкой для установки в телефон - 1 шт. Задняя панель с эмблемой «яблоко» для iPhone 3G из пластика - 2 шт. Код товара по ТН ВЭД ТС 3926909808. Страна происхождения Китай.
7. Экраны (прозрачная панель) для мобильных телефонов - 2 шт. ЖК - экраны для iPodTach2 - 2 шт. Код товара по ТН ВЭД ТС 8531204009. Страна происхождения Китай.
8. Аккумуляторные батареи литий-ионные для мобильных телефонов - 4 шт. Код товара по ТН ВЭД ТС 8507803000. Страна происхождения Китай.
9. Наушники для iPhone с пультом - 4 шт. Наушники для iPhone с пультом - регулятором в коробке по 4 шт. - 4 комплекта. Наушники для iPod - 5 шт. Код товара по ТН ВЭД ТС 8518309500. Страна происхождения Китай.
Сим карта универсальная для активации iPhone всех моделей - 2 шт. Код товара по ТН ВЭД ТС 8523529009. Страна происхождения Китай.
Защитная пленка из полимерных материалов для экранов мобильных телефонов - 39 шт. Код товара по ТН ВЭД ТС 3926909100. Страна происхождения Китай.
29 декабря 2010 года на основании докладной записки от 29.12.2010 № 17-01-17/4171 «О возможности проведения таможенного досмотра» в рамках профиля риска № 55/10000/110608/00228 был назначен таможенный досмотр товаров, заявленных в заявлении № 10611040/291210/ВБ-4518064.
В ходе проведения таможенного досмотра 29 декабря 2010 г. на СВХ Томской таможни по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 57 (закрытое помещение) установлено, что в одной картонной коробке поступившей по накладной № EE437106694CN находятся следующие товары (все без видимых повреждений, страна происхождения - Китай):
1. Изделия из пластика различных размеров и цветов (чехлы для мобильных средств связи). Изделия имеют следующие наименования:
iPhone 4 Bumpers со стилизованным изображением яблока - 10 шт.; SpeckCandyShell - 2 шт.; SGPCASE-4 шт.; FORiPHONE 4 PROTECTORCASE - 5 шт.; more - 5 шт.; incase - 5 шт.; CAPDASE - 5 шт.; изделия, не имеющие наименования - 19 шт. Общее количество изделий составило 55 шт.
2.Изделия из материала, напоминающего кожу (чехлы для мобильных средств связи). Изделия имеют следующие наименования:
iPhone со стилизованным изображением яблока - 10 шт.; CAPDASE-3 шт.;
изделия, не имеющие наименования - 25 шт. Общее количество изделий составило 38 шт.
Изделие из дерева светло-коричневого цвета (чехол для мобильного средства связи) с надписью BAMBOO CASE - 1 шт.
Зарядное устройство из пластика и металла черного цвета для мобильных средств свя зи с надписью USBCradle - 2 шт.; зарядное устройство из пластика белого цвета для мобильных средств связи с надписью iPhone4 - 2 шт.; зарядное устройство из пластика белого цвета для мобильных средств связи с надписью ConnectionKit - 2 шт.;
Кабель соединительный с USB разъемом для мобильных средств связи - 10 шт.; шлейф для мобильных средств связи - 14 шт.
6. Сим переходник из пластика NOOSY - 10 шт.; кронштейн мобильного средства связи из пластика - 2 шт.; крышка для мобильного средства связи из пластика черного цвета - 4 шт.; задняя панель из пластика для мобильного средства связи с изображением яблока iPhone в комплекте с рамкой из металла, пластиковым лотком, держателем и кнопкой для установки в телефон - 1 шт.; - задняя панель из пластика для мобильного средства связи с изображением яблока iPhone- 2 шт.
7. Прозрачная панель для мобильных средств связи - 2 шт.; ЖК экраны для мобильных средств связи - 2 шт.
8. Аккумуляторные батареи для мобильных средств связи - 4 шт.
10. Сим карта для активации iPhone - 2 шт.
11. Защитная пленка из полимерных материалов для экранов мобильных средств связи следующих наименований:
iPhone 4 Anti-glare - 40 шт.; LCD Benks Screen Protector - 4 шт.;CAPDASE - 5 шт. Общее количество защитной пленки составило 49 шт.
Пунктом 1 ст. 203 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются по выбору лица под опре деленную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоя щим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 209 ТК ТС товары таможенного союза, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза и предназначенные для постоянного нахождения и использо вания на территории таможенного союза, подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС при помещении под таможенную процедуру товары под лежат таможенному декларированию, которое производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (декларации на товары - п. 1 ст. 180ТК ТС).
В соответствии с п. 1 ст. 180 ТК ТС формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по запол нению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары и форма декларации на товары. Пунктом 2 Решения установлено что Инструкция и Форма вступают в силу с 1 января 2011 года, до вступления в силу которых применять формы (бланки) таможенных деклараций (документов) и порядок их заполнения, установленные законодательством государств - членов таможенного союза.
Приказом ГТК России от 03.03.2003 № 203 "О декларировании товаров" (Зарегистрирова но в Минюсте РФ 31.03.2003 N 4347) установлено, что по желанию декларанта декларирование товаров может производиться путем подачи таможенной декларации в виде письменного заяв ления, в котором содержатся сведения, необходимые для таможенных целей, при условии, что:
общая таможенная стоимость товаров не превышает суммы, эквивалентной 1000 долла ров США; товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному договору или перемещение товаров не связано с исполнением договорных обязательств; перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве; товары одновременно представлены таможенному органу.
В заявлении, подаваемом в качестве таможенной декларации должны содержаться необ ходимые для таможенных целей сведения по каждому товару: наименование, страна происхождения; количество (в основной и дополнительной единицах измерения); цена и валюта, в которой определена цена по договору (на основании счета-фактуры или счета-проформы); сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД, таможенной стоимости, ставках и сум мах, подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, если декларант может определить их самостоятельно.
В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процеду ру, декларант, в частности, обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС.
Вина Сальниковой Н.Е. в невыполнении обязанностей по декларированию по установленной письменной форме подлежащего декларированию товара, поступившего по почтовой накладной № /________/, а именно защитной пленки из полимерных материалов для экранов мобильных телефонов в количестве /________/. (код по ТН ВЭД ТС /________/), подтверждается :
-протоколом об административном правонарушении от 04.02.2011, согласно которому 29.12.2010 декларантом Сальниковой Н.Е. не выполнены обязанности по декларированию по установленной форме подлежащего декларированию товара, поступившего по почтовой накладной № /________/, а именно, защитной пленки из полимерных материалов для экранов мобильных телефонов в количестве /________/ шт. (код по ТН ВЭД ТС /________/
- актом таможенного досмотра (осмотра) /________/, а также дополнительным листом к акту таможенного досмотра /________/, в результате которого установлено, что общее количество защитной пленки составило /________/ шт.
- уведомлением /________/ от 29.12.2010 Н.Е. Сальниковой, согласно которому, выявлено количественное несоответствие по товарным позициям /________/ и /________/, заявленным в заявлении /________/, с результатами проведенного таможенного досмотра (АТД № /________/), а именно, количество защитных пленок (товар /________/) заявлено /________/ шт., по факту /________/ шт.; уведомлением от 30.12.2010, объяснениями Сальниковой Н.Е. от 29.12.2010, согласно которым, она (Сальникова) подала сведения о товаре на основании инвойса, представленного поставщиком из /________/. Защитных пленок, согласно инвойса, ею было заявлено /________/ шт., по факту их оказалось /________/ шт.
- протоколом изъятия вещей и документов от 18.01.2011, согласно которому, изъята защитная пленка из полимерных материалов для экранов мобильных телефонов в количестве /________/ шт., которые упакованы в прямоугольный бумажный конверт, окрашенный фиолетовым и черным цветом. На всех изделиях имеется маркировка - эмблема товарного знака «/________/». На 9 изделиях на черном бумажном конверте в правом верхнем углу имеется наклейка белого цвета, на которой имеется надпись, выполненная черным цветом «/________/», на 1 изделии на черном бумажном конверте в правом верхнем углу имеется наклейка белого цвета, на которой имеется надпись, выполненная черным цветом «/________/)»;
- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 17.01.2011, согласно которому, 01.11.2010 в 14 час. 00 мин. на основании визы и.о. начальника Томского таможенного поста от 01.11.2010 ФИО4 на уведомлении /________/ от 25.01.2010 проведено таможенное наблюдение. С отделения ЕМS почты России, расположенного по адресу: /________/, перемещено МПО, прибывшее по накладной № /________/ в адрес Сальниковой Н.Е. (одна картонная коробка). В помещении СВХ произведено взвешивание товара, вес брутто составил /________/ кг. В МПО находились /________/. В результате таможенного наблюдения установлено, что помимо аксессуаров для сотовых телефонов находятся 49 пакетов с прозрачной пленкой для экранов сотового телефона. Данный факт нашел закрепление в акте таможенного наблюдения /________/;
-протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 19.01.2011, в соответствии с которым, 29.12.2010 при проверке поданного декларантом Сальниковой Н.Е. заявления /________/ ею были обнаружены расхождения между сведениями, отраженными в акте таможенного наблюдения и сведениями, указанными в заявлении декларанта. Так, в АТН указано на наличие в грузовом месте /________/ пакетов с прозрачной пленкой для экранов сотового телефона, хотя декларант заявил к оформлению лишь /________/ шт. защитных пленок. Исходя из данного несоответствия, возникло сомнение в достоверности заявляемых сведений, на основании чего принято решение о проведении таможенного досмотра. В результате проведенного таможенного досмотра (АТД № /________/), недостоверность заявленных сведений о товарах подтвердилась. Выявлено фактическое количество защитных пленок (товар /________/), которое составило /________/ шт., а не /________/, как заявлено в заявлении;
-актом таможенного наблюдения /________/ от 01.11.2010, согласно которому, в помещении СВХ Томской таможни грузополучателем Сальниковой Н.Е. произведено вскрытие грузового места и взвешивание товара. Вес брутто составил /________/ кг. В МПО находились /________/. Во второй картонной коробке находились /________/ пакетов с прозрачной пленкой для экранов сотового телефона внутри.
В соответствии с экспертным заключением от 01.02.2011, в результате проведенной оценки товара - защитной пленки из полимерных материалов для экранов мобильных телефонов в количестве /________/., оценщик пришел к выводу о том, что рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 29.12.2010 составляет /________/ руб.
На основании исследованных судом доказательств вина Сальниковой Н.Е. в совершении 29.12.2010 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена, поскольку на Сальниковой Н.Е. лежала обязанность по проведению таможенного декларирования товара (защитной пленки из полимерных материалов для экранов мобильных телефонов в количестве /________/ шт.), при надлежащем исполнении обязанностей Сальникова Н.Е. имела возможность соблюсти нормы и правила, за нарушение которых КоАП РФ РФ предусматривает административную ответственность. Однако, Сальникова Н.Е. проявила пренебрежение к исполнению возложенных на нее публично - правовых обязанностей, указав в заявлении сведения о товарах, не соответствующие действительности.
Своим противоправным неосторожным бездействием Сальникова Н.Е. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме подлежащего декларированию товара, поступившего по почтовой накладной № /________/, а именно, защитной пленки из полимерных материалов для экранов мобильных телефонов в количестве /________/ шт.
Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее вину обстоятельства - наличие у Сальниковой Н.Е. малолетнего ребенка, суд считает необходимым назначить Сальниковой Н.Е. наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере с конфискацией предмета административного правонарушения- защитной пленки из полимерных материалов для экранов мобильных телефонов в количестве /________/ шт., помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Томской таможни.
Учитывая, что штраф по ст. 16.2. ч. 1 КоАП РФ составляет от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, а также исходя из рыночной стоимости товара, которая, согласно экспертному заключению от 01.02.2011, составляет /________/ руб., суд полагает, что размер штрафа, подлежащий уплате Сальниковой С.А., составляет /________/ руб.
Издержки по настоящему делу в сумме /________/ руб. на оплату услуг ЗАО «ФИО8», подтвержденные счет -фактурой /________/ от 01.02.2011, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Сальникову Н.Е., /________/ рождения, уроженку /________/, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере /________/ руб. с конфискацией предмета административного правонарушения- защитной пленки из полимерных материалов для экранов мобильных телефонов в количестве /________/ шт., помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Томской таможни.
Реквизиты получателя штрафа: /________/
/________/
/________/
/________/
/________/
/________/
/________/
/________/
/________/
Отнести на счет средств федерального бюджета издержки по делу в сумме /________/ руб.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.
Судья: