ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Томск 11 апреля 2011 г.
Судья Кировского районного суда г.Томска Г.Ю.Жданова, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении Воробьевой Т.Ф., родившейся /________/ в /________/, проживающей по адресу /________/
установил:
18.03.2011 государственным инспектором отдела надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, семенного контроля ФИО2 в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ выявлено нарушение в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в торговой точке по адресу г.Томск, ул.Нахимова,15.В отношении гражданки Воробьевой Т.Ф., допустившее данное правонарушение, составлен протокол об административном правонарушении №65п от 18.03.2011, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, выразившимся в обороте, в том числе хранении, реализации агрохимиката, не имеющего Государственной регистрации на территории РФ для применения личных подсобных хозяйств.В магазине на витрине с указанием цены находился в реализации незаконный препарат: агрохимикат сульфат марганца, не зарегистрированный в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ для личных подсобных хозяйств (ЛПХ).В судебном заседании Воробьева Т.Ф. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ, признала в полном объеме. Пояснила, что действительно хранила и реализовывала агрохимикат сульфат магрганца производства ЗАО «ТПК Техэксперт». Препарта был размещен в витрине с указанием его цены- 13 рублей и сопровождался инструкцией по применению. Однако продажей данного препарата она занималась потому, что на его пакете было указано «для личных подсобных хозяйств», и она не знала, что он не разрешен к продаже.Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, судья считает вину Воробьевой Т.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ установленной.Статьей 8.3. КоАП РФ предусмотрена ответственности за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства и обеспечения безопасности применяемых в них средств, создания надлежащих условий труда и обеспечения экологической безопасности населения, его бытовых условий.
Объективная сторона правонарушения включает деяние (действие или бездействие), состоящее в нарушении правил хранения, перевозки, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Субъектами правонарушения выступают граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица.
Субъективная сторона правонарушения - умышленная вина.
Согласно ст.3 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.Согласно ст.19 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.Согласно ст.23 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как следует из п.1.3. СанПиН 1.2.2584-10, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 №17, на территории Российской Федерации возможны ввоз, хранение, транспортировка, реализация и применение пестицидов и агрохимикатов, прошедших в установленном порядке санитарно-эпидемиологическую экспертизу и включенных в Государственный Каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее - Каталог), а также использование технологий, техники и оборудования, прошедших гигиеническую оценку в установленном порядке.Вина Воробьевой Т.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении /________/ от 18.03.2011, согласно которого, 18.03.2011 государственный инспектор отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами ФИО2 составила протокол об административных правонарушениях в отношении гражданки Воробьевой Т.Ф., /________/ года рождения, место рождения с /________/, работающей продавцом у ИП Тресковой С.И. по адресу г.Томск, ул.Нахимова,15, в том, что она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.28.1 КоАП РФ в 14 часов 10 минут по адресу г.Томск, ул.Нахимова,15, торговая точка ИП Тресковой С.И., установлено очевидное правонарушение, выразившееся в обороте, в том числе хранении, реализации агрохимиката сульфата марганца производства ЗАО «ТПК Техноэкспорт» 2 класса опасности, номер государственной регистрации 0706-07-201-035-0000 в количестве 7 упаковок по 10г., не зарегистрированного в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных для применения на территории РФ для личных подсобных хозяйств. Препарат размещен в витрине с указанием цены- 13 рублей, сопровождается инструкцией по применению в ЛПХ. Данные действия нарушают ст.3, 19, 23 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", п.1.3. СанПиН 1.2.2584-10, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 №17, и не исключают причинение вреда здоровью человека и окружающей среде.
Указанный протокол содержит объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, согласно которым продажа указанного препарата осуществлялась потому, что на пакете указано «для личных подсобных хозяйств».
- фототаблицей №65п от 18.03.2011 об административном правонарушении, выявленном по адресу г.Томск, ул.Нахимова,15, торговая точка ИП Тресковой С.И.
Оценивая собранные доказательства, суд находит вину Воробьевой Т.Ф. доказанной, и ее действия верно квалифицированными по ст.8.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушения правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины правонарушителя.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает, и считает, что на Воробьеву Т.Ф. должна быть возложена административная ответственность в виде в минимального размера санкции, предусмотренной за данный вид правонарушения, - административного штрафа в сумме 1 000 руб.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Воробьевой Т.Ф., родившуюся /________/ в /________/, проживающую по адресу /________/, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в 10 суток путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Томска.
Судья Г.Ю.Жданова