РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.Томск 26 октября 2010г.
Судья Кировского районного суда г. Томска Н.А.Шороховецкая, рассмотрев материалы административного дела по жалобе Томских Михаила Анатольевича на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Чириковой Надежды Николаевны от 03.09.2010г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере /_______/. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Томских М.А. обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Чириковой Н.Н. от 03.09.2010г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере /_______/. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
В обоснование жалобы указал, что в рамках исполнительного производства /_______/ -СД, возбужденного в отношении ООО «/_______/», на него как директора был наложен административный штраф. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило не предоставление им как /_______/ ООО «/_______/» документов в отдел судебных приставов Кировского района г.Томска. Считает, что в его действиях отсутствуют признаки вины, так как согласно служебной записки заместителя директора ФИО4 от 08.09.2009г. была обнаружена пропажа двух коробок с бухгалтерскими документами. Таким образом, в связи с отсутствием бухгалтерских документов в ООО «/_______/», у него не имелось реальной возможности выполнить требование судебного пристава-исполнителя по предоставлению пакета документов в части бухгалтерской документации, которая в настоящее время восстанавливается. Просит, в связи с тем, что в его действиях отсутствует вина, постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Чириковой Н.Н. о назначении административного наказания от 03.09.2010г. отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Томских М.А. не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Причин неявки суду не сообщил.
Защитник Куликова Е.Ю. (действующая на основании доверенности от /_______/) жалобу Томских М.А. поддержала в полном объеме, по основаниям в ней изложенным. Пояснила, что в отношении ООО «/_______/» было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого он как /_______/, был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14.КоАП РФ. Считает, что в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку документы, которые должен был представить приставу Томских М.А. как /_______/ ООО «/_______/» были утеряны и он, по независящим от него причинам, не имел возможности исполнить постановление судебного пристава-исполнителя от 11.08.2010г., следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска Чирикова Н.Н. возражала против удовлетворения жалобы. Суду пояснила, что Томских М.А. является директором ООО «/_______/», в отношении которого было возбуждено исполнительное производство. Томских М.А., как /_______/ организации, неоднократно вручались требования о предоставлении информации об имущественном состоянии должника, но бухгалтерские документы представлены не были. Считает, что Томских М.А. уклоняется от исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, следовательно постановление о привлечении к административной ответственности вынесено законно и обоснованно.
Заслушав судебного пристава-исполнителя, защитника, изучив представленные материалы, оценив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению. Исходит из следующего.
В соответствии со ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья проверяет дело в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании, в отношении ООО «/_______/» было возбуждено исполнительное производство /_______/, руководителем которого является Томских М.А.
В отношении ООО /_______/ предъявлены следующие исполнительные документы: постановление ИФНС России по г.Томску от 23.09.2009г. /_______/ о взыскании задолженности по налогам и пени, постановление ГУ-ПФР в г.Томск Томской области от 25.11.2009г. №03ю3742 о взыскании задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование пени, постановление ИФНС России по г.Томску от 23.09.2009г. взыскании задолженности по налогам и пени, а также штрафа, постановление ГУ-ПФР в г.Томск Томской области от 25.12.2009г. №03ю4009 о взыскании задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, постановление Филиала №1 ГУ- Томское региональное отделение Фонда социального страхование РФ от 01.02.2010г. №422/1 о взыскании задолженности по взносам на обязательное социальное страхование и пени, постановление ГУ-ПФР в г.Томск Томской области от 12.03.2010г. №03ю3742/1 о взыскании задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, постановление Филиала №1 ГУ- Томское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 22.03.2010г. №3241/1 о взыскании задолженности по взносам на обязательное социальное страхование и пени, постановление Филиала №1 ГУ- Томское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 28.06.2010г. №4367/1 о взыскании задолженности по взносам на обязательное социальное страхование и пени, исполнительный лист Арбитражного суда Томской области от 05.07.2010г., выданный по делу №а67-1837/09 о взыскании долга в пользу ООО Частная охранная организация «/_______/». Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска Чириковой Н.Н. неоднократно /_______/ ООО «/_______/» Томских М.А. вручались требования о предоставлении информации об имущественном состоянии ООО «/_______/», которые в установленные сроки не исполнялись.
В силу ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Указанная статья предусматривает административную ответственность за правонарушения, которые посягают на институты государственной власти.
В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «О судебных приставах», требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.
Статьей 64 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.
Согласно ч.7 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник, по требованию судебного пристава-исполнителя, обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Из анализа указанных норм следует, что требования судебного пристава-исполнителя обязательны для исполнения для всех организаций, должностных лиц, граждан на территории Российской Федерации. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленные сроки.
В соответствии со ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что 16.04.2010г. Томских М.А. вручено требование о предоставлении бухгалтерских документов ООО /_______/».
11.08.2010г. Томских М.А., как /_______/ ООО «/_______/», было вручено требование о предоставлении информации об имущественно состоянии должника. Установлен срок исполнения до 24.08.2010г.
В установленный срок, Томских М.А. требование судебного пристава-исполнителя не исполнил.
Согласно объяснению от 01.09.2010г. Томских М.А., он не смог исполнить соответствующее требование, поскольку никаких изменений по бухгалтерскому балансу предприятия не произошло. Томских М.А. обязался предоставить документы до 10.09.2010г. О каких-либо обстоятельствах, препятствующих представить запрашиваемые документы, не сообщил.
01.09.2010г. Томских М.А. вручено извещение с указанием времени и места рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.
03.09.2010г. постановлением судебного пристава-исполнителя Томских М.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере /_______/.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Изучив в совокупности материалы дела о привлечении Томских М.А., его пояснения, а также учитывая то, что заявитель ни разу не явился в службу судебных приставов и не предоставил доказательств того, что требование судебного пристава не может быть исполнено по объективным причинам, суд приходит к выводу, что в действиях Томских М.А. присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Представленная служебная записка ФИО6 от 08.09.2010г., согласно которой обнаружена пропажа двух коробок бухгалтерских документов, в связи с чем, запрашиваемые документы не могут быть представлены по требованию судебного пристава-исполнителя, была представлена уже после вынесения постановления о назначении административного наказания, следовательно, не может быть принята как доказательство невозможности исполнения обязанностей по представлению Томских М.А. бухгалтерских документов судебному приставу-исполнителю.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания Томских М.А. от 03.09.2010г. вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены не имеется, так как и оснований для прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска Чириковой Н.Н. от 03.09.2010г о назначении Томских Михаилу Анатольевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, наказания в виде штрафа в размере /_______/. , оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна Судья: Н.А.Шороховецкая