РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Томск 18 марта 2011 года
Судья Кировского районного суда г. Томска Н.А. Бондарева
с участием Пацева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске жалобу Пацева Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 31.01.2011 о назначении административного наказания за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 31.01.2011 Пацеву Н.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В жалобе Пацев Н.Н. просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. Указывает, что в основу нарушения, изложенного в протоколе, положена «Форма расчета платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области» от /________/ №/________/. Считал, что данная Форма расчета платы составлена с нарушениями, и не может являться доказательством вины, так как весовой контроль осуществлялся на передвижных весах ВА-15. После изучения предъявленных документов и весов, им был выявлен ряд расхождений, а также отсутствие необходимых пломб, штампов или клейм на весах. Указанное позволяло усомниться в точности измерения, о чем было заявлено. Однако его доводы, были оставлены без внимания. Процедуру взвешивания проводили люди без формы. Полагает, что результаты взвешивания в "полевых" условиях на 26 км трассы «Кемерово- Анжеро-Судженск» получены в нарушение правовых актов. Так как Форма расчета платы от /________/ №/________/ составлена с нарушениями, то не может являться основанием для признания допустимым доказательства по делу - протокола об административном правонарушении /________/ /________/ от /________/, поскольку указанный протокол составлен на основе документа, имеющего очевидные сомнения в достоверности содержащейся в нем информации, и не может быть принят во внимание в качестве доказательства. Считал, что постановление о назначении административного наказания вынесено при отсутствии доказательств совершенного нарушения.
В судебном заседании Пацев Н.Н. просил постановление мирового отменить по доводам, изложенным в жалобе. Не отрицал, что управлял автопоездом в составе автомобиля /________/ государственный регистрационный знак /________/ и полуприцепа автоцистерна /________/ государственный регистрационный знак /________/, который имел перегруз, но в меньшем размере, настаивал на том, что взвешивание проводилось с нарушениями, не на стационарном посту.
Выслушав Пацева Н.Н., изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов ФИО8 в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и(или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу ч. 5 ст. 31 указанного Федерального закона порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
27 мая 1996 года Министерством транспорта РФ была утверждена Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, в соответствии с п. 1.2 которой под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1 к указанной инструкции.
Перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов, согласно п. 1.4 Инструкции, может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2 к Инструкции.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, мировой судья обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Пацевым Н.Н. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Пацев Н.Н. /________/ в /________/ часа /________/ минут на /________/ км автодороги /________/ управляя грузовым автомобилем фрейтлайнер с государственным регистрационным знаком /________/, перевозил тяжеловесный груз в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения без соответствующего разрешения.
Соответствующий вывод сделан на основании имеющихся по делу письменных доказательств, а именно, протокола об административном правонарушении от /________/.
Кроме того в материалах дела имеется Форма расчета платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области от /________/ /________/, согласно которой масса транспортного средства была установлена как /________/, при допустимой согласно таблице П.1.3 Приложения №1 вышеуказанной Инструкции 38,00 т, а также допущены осевые перегрузки.
В указанной Форме расчета имеются сведения о дислокации поста весового контроля: автомобильная дорога «Кемерово-Анжеро-Судженск» 26 километр, сведения о весовом оборудовании: весы автомобильные статические /________/ /________/, свидетельство о поверке /________/, дата поверки: /________/ действительна до /________/ Также имеются сведения о том, что Пацева Н.Н. с указанной информацией ознакомлен, верность сведений, внесенных в данную дополнительную информацию, подтверждает, один экземпляр данной дополнительной информации получил, что он подтвердил, удостоверив это своей подписью без замечаний.
Что касается довода о том, что взвешивание транспортного средства проводилось на передвижном пункте, а не на стационарном посту, то данный довод является несостоятельным, поскольку ответственность по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за перевозку тяжеловесного груза при отсутствии соответствующего разрешения.
Организация весового контроля ГУ Кемеровской области «Дирекция автодорог Кузбасса» на 26 километре автомобильной дороги «Кемерово-Анжеро-Судженск» не противоречит Постановлению Правительства №1079 от 22.09.1999г. О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах. Дорога «Кемерово-Анжеро-Судженск» относится к дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2008 №24. А в соответствии с п.4 Постановления Правительства №1079 от 22.09.1999г. стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, на автомобильных дорогах, не относящимся к федеральным, организуются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области дорожного хозяйства по согласованию с министерствами (главными управлениями, управлениями) внутренних дел субъектов Российской Федерации.
Таким образом, свершенное Пацевым Н.Н. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 31 января 2011 года в отношении Пацева Н.Н. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: Н.А. Бондарева