Мировой судья уч. 5
Тегичева Н.В.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29.03.2011 судья Кировского районного суда г. Томска Желтковская Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска Марарь И.В. протест и.о. прокурора Кировского района г.Томска на определение мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 25.02.2011 о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.П. для устранения недостатков в Отделение ГПН Томского района Томской области,
у с т а н о в и л:
Отделением государственного пожарного надзора Томского района Томской области на рассмотрение мировому судье направлен протокол № 14 от 31.01.2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Кузнецова ВП.
Определением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 25.02.2011 протокол об административном правонарушении возвращен для устранения недостатков в Отделение ГПН Томского района Томской области по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, т.к. должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не обеспечило доставление лица, совершившего вмененное правонарушение.
На определение мирового судьи от 25.02.2011 принесен протест, в котором и.о.прокурора Кировского района г.Томска просит определение мирового судьи отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение, т.к. п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ основания для возращения протокола об административном правонарушении как необеспечение доставления лица, совершившего административное правонарушение, лицом либо органом, составившим протокол, не предусматривает.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Томска Марарь И.В. указанные доводы поддержала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья считает, что протест и.о. прокурора Кировского района г.Томска подлежит удовлетворению, а определение мирового судьи о возращении протокола об административном правонарушении - отмене.
В соответствии с ч.1, 5 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1,3 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).
Основания для возращения протокола об административном правонарушении должностному лицу регламентированы п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
Как устанавливает п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Данная норма не предусматривает в качестве основания возвращения протокола об административном правонарушении необеспечение доставления лица, совершившего правонарушение, в связи с чем обоснование п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу в связи с его неполнотой не основано на законе.
Таким образом, проверка правильности оформления и полноты имеющихся в деле документов - протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. При таких обстоятельствах определение мирового судьи от 25.02.2011 подлежит отмене с возращением дела на новое рассмотрение мировому судье.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Протест и.о. прокурора Кировского района г.Томска удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 25.02.2011 о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.П. для устранения недостатков должностному лицу, составившему протокол, отменить, направить дело мировому судье для рассмотрения по существу.
Судья: