Судья Журавлева Т.С. Дело /________/ Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 23 июня 2011г. судья Кировского районного суда г. Томска С.Н. Ларин, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении Томской областной общественной организации «Центр славянской культуры «Светогор», ИНН /________/ зарегистрированной по адресу: /________/, по жалобе ТООО «Центр славянской культуры «Светогор» на постановление мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от 27.05.2011г., которым ТООО «Центр славянской культуры «Светогор» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. без конфискации, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от 27.05.2011г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, Томской областной общественной организации «Центр славянской культуры «Светогор» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ рублей. На указанное постановление ТООО «Центр славянской культуры «Светогор» подана жалоба, в которой ТООО «Центр славянской культуры «Светогор» просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В обоснование жалобы указано, что в силу ст.ст. 8,10,11 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», вопросы государственной регистрации средства массовой информации поставлены в зависимость от распространения продукции средства массовой информации. При распространении массовой информации через сайты в сети Интернет отсутствует продукция средства массовой информации, по действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации как средства массовой информации. Указанное означает невозможность привлечения лиц, осуществляющих распространение массовой информации через сайты в сети Интернет, к ответственности за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации. Сайт /________/ как СМИ в соответствующих органах не регистрировался, таким образом, ссылка на нормы ФЗ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», регулирующие наполнение сайта, является неосновательной. Указанный сайт создан и используется гражданином ФИО3, им заключен договор на услуги хостинга, которые ему оказывает общество с ограниченной ответственностью «ФИО8» (ООО «ФИО8»), доменное имя создано им же. Доменом является уникальный адрес, используемый для идентификации обособленной информации, размещенной в Интернете, в том числе, для целей доступа к этой информации пользователей Интернета. На сайте присутствует /________/ разделов из /________/-ой страницы, одну из которых использует Центр по согласованию с ФИО3 Согласно акту исследования /________/ от 18.03.2011г., ссылка на материал /________/, вменяемая как совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч.2 КоАП РФ, содержится не на странице, где размещены материалы Центра. Судом не учтено обстоятельство, что в соответствии со ст. 8 ГК РФ, ФИО3 является изготовителем и правообладателем сайта «/________/». Подтверждением того, что Центр не является правообладателем и лицом, формирующим наполнение сайта информацией, является письмо от 10.10.2010г. о возможности размещения информации о Центре на одной из страниц сайта. Согласно п. 2 Устава, направление деятельности Центра не совпадает с перечнем страниц сайта, принадлежащего ФИО3 Вывод суда о том, что Центр использует сайт как собственный информационный источник, противоречит материалам дела. Обязанности в указании на заглавной странице сайта принадлежности последнего правообладателю в данном случае законодательством не предусмотрена, поэтому указанная информация отсутствовала. Считают необоснованными ссылки суда на то обстоятельство, что своими объяснениями ФИО3 предпринимались попытки освободить Центр от ответственности за содеянное, поскольку в письменных пояснениях он (ФИО3) признавал факт размещения информации со ссылкой на материалы /________/ в базе данных на используемом им домене, и в устных пояснениях признавал свою личную виновность. 22.06.2011г. от ТООО «Центр славянской культуры «Светогор» поступили дополнения к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в которых заявитель указал, что «/________/» как информационный сайт с обособленным содержанием, размещенным в Интернете, в т.ч. для целей доступа к этой информации пользователей Интернета, существует с 06.10.2004г., согласно договору /________/, заключенному между ФИО4 и ООО «ФИО11». ТООО «Центр славянской культуры «Светогор» создан как юридическое лицо в соответствии с законодательством РФ только 26.12.2006г. Считает выводы мирового судьи о том, что Центр использует сайт как собственный информационный источник на основании совпадения доменного имени с частью фирменного наименования Центра необоснованным. Фирменное наименование, не зарегистрированное владельцем как товарный знак, либо иным предусмотренным законом способом, является доступным для использования иными лицами в своей деятельности. Ссылка на противозаконный информационный ресурс имеется не на странице, предоставленной Центру владельцем сайта ФИО3 для использования Центром, а на иной странице сайта с наименованием «/________/». Материалы в странице «/________/» размещаются и формируются владельцем доменного имени, т.е. ФИО3 Альманах «ФИО12» издается и редактируется физическими лицами, а не Центром. В судебном заседании представитель ТООО «Центр славянской культуры «Светогор» Залецкий Ю.П. доводы жалобы с учетом дополнений поддержал, по основаниям, указанным в ней, просил ее удовлетворить. Помощник прокурора г. Томска ФИО13 в судебном заседании считала необходимым в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление мировым судьей вынесено законно и обоснованно, с учетом всех обстоятельств дела, наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.13.15 КоАП РФ. Оснований для отмены постановления не усматривается. Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 2 ст. 13.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации,включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. Согласно ст.9 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ (в ред. от 29.04.2008) «О противодействии экстремистской деятельности», в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений, иных организаций. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации. Согласно решению Омского областного суда от 30.04.2004г., вступившему в законную силу, ликвидированы местные религиозные организации ФИО14, зарегистрированная Управлением юстиции /________/ 14.04.2000 под № /________/, местная религиозная организация ФИО15, зарегистрированная Управлением юстиции /________/ 14.04.2000г. под № 144. Судом установлено, что для осуществления деятельности ТООО Центр славянской культуры «Светогор» в интересах организации ТООО Центр славянской культуры «Светогор» создан и поддерживается интернет - сайт:/________/, на котором размещалась информация о религиозной организации оккультного толка «ФИО16». Указанная религиозная организация ликвидирована решением Омского областного суда от 30.04.2004г. в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Религиозная организация «ФИО16» включена в перечень общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций, в отношении которых принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», размещенный на официальном сайте Министерства юстиции РФ. Сведения о ликвидации данной организации на сайте ТООО Центр славянской культуры «Светогор» отсутствуют. Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно: актом исследования предметов (компьютера) от 18.03.2011г.; распечатками материалов с сайта /________/ В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.04.2011г., в разделе «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица» указан, в том числе, Залецкий Ю.П. Из сообщения ООО «ФИО18» /________/ от /________/, следует, что владельцем Интернет ресурса с доменным именем /________/ является Залецкий Ю.П., т.е. один из учредителей ТООО Центр Славянской Культуры «Светогор». Согласно Уставу Томской областной общественной организации «Центр Славянской Культуры «Светогор», указанное наименование является полным официальным наименованием Центра (п. 1.2.Устава). Из распечаток с материалов сайта /________/, имеющихся в материалах дела, адрес интернет - сайта включает доменное имя, в котором использовано фирменное наименование общества; из акта исследования предметов (компьютера) от 18.03.2011г. следует, что при открытии интернет -сайта, расположенного по адресу: /________/, одним из пунктов меню значится Общественная организация «Центр славянской культуры «Светогор». Согласно Сборников статей и материалов «ФИО19», 11,12,14 выпуск, в которых органом издания указана Томская областная общественная организация «Центр Славянской культуры «Светогор», на первой странице указанных выпусков имеется ссылка на интернет сайт /________/. Доводы жалобы о том, что Центр по согласованию с Залецким Ю.П. использует лишь одну страницу сайта, документально не подтверждены, не указано, какую именно страницу использует Центр. Имеющийся в материалах дела познавательный альманах «ФИО20» на обложке содержит информацию о ведении Центром рубрики «ФИО21» на указанном сайте, на которой и были опубликованы материалы из книг «ФИО22», издаваемых ФИО16 Имеющееся в материалах дела письмо Залецкому Центра от 10.10.2010г., не является доказательством того, что Томская областная общественная организация «Центр славянской культуры «Светогор» не распространяла информацию об общественном движении (организации), включенной в перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», поскольку в указанном письме не конкретизирована страница сайта, которую просит предоставить для использования Центр, невозможно разграничить страницы сайта, на которых размещалась информация Залецким Ю.П. как физическим лицом и ТООО «Центр славянской культуры «Светогор». Доводы, изложенные в дополнении к жалобе о том, что указанная страница формируется Залецким Ю.П. не в интересах Центра материалами дела не подтверждены. На основании изложенного, суд второй инстанции полагает обоснованными выводы мирового судьи о том, что указанный сайт создан в интересах ТОО «Центр славянской культуры «Светогор», а также о том, что указанная организация использует сайт как собственный источник информации, оценка доказательств, имеющихся в материалах дела проведена по правилам ст. 26.11 КоАП РФ по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств. Указание в жалобе ТООО «Центр славянской культуры «Светогор» на необоснованность ссылок мирового судьи на нормы ФЗ от 27.12.1991г. «О средствах массовой информации» при вынесении постановления, является несостоятельной. Несмотря на то, что сайт в сети Интернет не подлежит регистрации как средство массовой информации, в соответствии с абз. 4 п.6 Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010г. №16 «О практике применения судами закона РФ «О средствах массовой информации», ТООО «Центр славянской культуры «Светогор» привлекается не за распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ. Создание ТООО «Центра славянской культуры «Светогор» как юридического лица 18.12.2007г., согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, не препятствовало Центру распространить информацию об общественном объединении (организации), включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. С учетом изложенного, суд полагает, что при рассмотрении дела мировым судьей правильно, на основании относимых и допустимых доказательств по делу установлены фактические обстоятельства дела и наличие состава правонарушения в деятельности Томской областной общественной организации «Центр славянской культуры «Светогор», действия которой верно квалифицированы по ч.2 ст. 13.15 КоАП РФ. При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Административное наказание назначено уполномоченным на то лицом и в минимальных пределах санкции ст. 13.15 ч. 2 КоАП РФ. Проверка дела в полном объеме указывает на то, что постановление мировым судьёй о назначении административного наказания от 27.05.2011г. в отношении Томской областной общественной организации «Центр славянской культуры «Светогор» вынесено законно и обоснованно, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 КоАП РФ, суд решил: Постановление мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от 27.05.2011г. о назначении Томской областной общественной организации «Центр славянской культуры «Светогор» административного наказания за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере /________/ рублей без конфискации - оставить без изменения, жалобу Томской областной общественной организации «Центр славянской культуры «Светогор» - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья - подпись С.Н. Ларин