Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 16 сентября 2011 судья Кировского районного суда г. Томска Баринова Н.В., рассмотрев жалобу Мисорина В.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Томска от 29.07.2011 о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 Закона Томской области от 26.12.2008 № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях», у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Томска от 29.07.2011 Мисорин В.Д. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях за осуществление перевозки пассажиров по регулярному муниципальному маршруту /________/ без заключенного договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере транспорта, соответствующим органом местного самоуправления, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Не согласившись с постановлением мирового судьи, Мисорин В.Д. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить. Указывает, что при оглашении судьей решения ему был назначен штраф в размере 1 000 рублей. С протоколом об административном правонарушении он не согласен, так как осуществляет перевозки пассажиров и багажа на основании действующего договора и лицензии № /________/ до 28.04.2016 предпринимателя ФИО3 Полагает, что протокол составлен ненадлежащим образом, так как отсутствует подпись руководителя отдела ДГХ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Мисорин В.Д. не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие. Представитель Департамента городского хозяйства администрации г.Томска Белоусов А.В. возражал против жалобы. Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит. Согласно п.п.5, 7 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), ст.8 Устава города Томска от 22 марта 2005 г. (принят решением Томской городской Думы от 22 марта 2005 г. N 841) (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения города Томска как городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.5.); создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа (п.1.7.). В соответствии с ч.1 ст.10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров по регулярным маршрутам без заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере транспорта, соответствующим органом местного самоуправления. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, состоит в осуществлении перевозок пассажиров по регулярным маршрутам без заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере транспорта, соответствующим органом местного самоуправления. Субъектом данного правонарушения могут выступать граждане, управляющие транспортным средством - водители, должностные лица и юридические лица. В соответствии с п.2.4 Приложения N 1 к постановлению Мэра города Томска от 11.09.2006 N 477 «Положение о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам» регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам осуществляются перевозчиками на основании лицензии, полученной в установленном действующим законодательством порядке, и договора на регулярные перевозки, заключенного с заказчиком перевозок. При наличии у перевозчика не прекративших свое действие лицензии и договора на регулярные перевозки заказчик перевозок утверждает разработанные перевозчиком графики (расписания) движения и согласовывает паспорт маршрута при условии их составления в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п.3.6.1 указанного Приложения № 1 водитель автобуса обязан иметь при работе на маршруте документы, подтверждающие его право заниматься деятельностью по перевозке пассажиров, путевой лист, схему маршрута с указанием опасных участков, утвержденное и согласованное с заказчиком перевозок расписание движения, трудовой договор, заключенный с перевозчиком, и предъявлять их при проведении контрольных мероприятий уполномоченным работникам заказчика перевозок, иных контролирующих органов. В судебном заседании установлено, что Мисорин В.Д., 19.07.2011 в /________/ мин. на 2 км. автодороги «/________/» осуществлял перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту /________/ без заключенного договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере транспорта, соответствующим органом местного самоуправления. Факт совершения административного правонарушения Мисориным В.Д. подтверждается: - протоколом об административном правонарушении /________/ от 19 июля 2011 года; - приказом Департамента городского хозяйства администрации г.Томска от 29.04.2011 о расторжении договора с ФИО3; - письмом Администрации г.Томска /________/ от 15.04.2011 на имя ФИО3 о расторжении договора; - уведомлением о вручении ФИО3 03.05.2011 письма /________/ от 15.04.2011; - определением Арбитражного суда Томской области от 25.07.2011. Доказательства того, что у ФИО3 на 19.07.2011 имелсядоговор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере транспорта, соответствующим органом местного самоуправления, не представлено. Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела, установлено наличие состава правонарушения в действиях Мисорина В.Д., ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях. Доводы о составлении протокола об административном правонарушении с нарушениями, суд находит необоснованными исходя из следующего. В соответствии с п.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как следует из протокола, в нем имеется должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол. Каких-либо нарушений при составлении протокола не допущено. Данный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, а потому обоснованно принят мировым судьей в качестве доказательства по делу. Наличие у Мисорина В.Д. трудового договора и лицензии № /________/ до 28.04.2016 предпринимателя ФИО3 не освобождает от обязанности получения договора на регулярные перевозки, заключенного с заказчиком перевозок. Доводы жалобы Мисорина В.Д. о том, что при оглашении судьей решения ему был назначен штраф в размере 1 000 рублей являются необоснованными, опровергаются постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Томска от 29.07.2011, которым Мисорин В.Д. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Мировым судьей дана правильная оценка представленным доказательствам, на основании их полного и всестороннего исследования. Принимая во внимание, что обстоятельства дела, на основании исследованных в судебном заседании доказательств совершения Мисорина В.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, установлены верно, каких либо существенных нарушений процессуального закона, при вынесении постановления не допущено, суд считает, что постановление мирового судьи вынесено с соблюдением требований КоАП РФ, его следует признать законным и обоснованным. Дело рассмотрено полно, объективно и всесторонне, наказание назначено в пределах санкции ст.10.1 ч.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях с учетом личности виновного. Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таким образом, проверка дела в полном объеме указывает на то, что постановление мировым судьей вынесено законно и обоснованно, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи от 29.07.2011 в отношении Мисорина В.Д. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Мисорина В.Д. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья: подпись Копия верна: судья: /Н.В.Баринова/