Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 13.01.2012 судья Кировского районного суда г. Томска С.Н. Ларин, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Артыкова О.Р., /________/, являющегося /________/, проживающего по адресу: г.Томск, /________/, по жалобе Артыкова О.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Томска от 12.12.2011, которым Артыков О.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб., УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Томска от 12.12.2011 Артыков О.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере /________/ руб. На указанное постановление Артыковым О.Р. подана жалоба, в которой указано, что постановление вынесено в его отсутствие, чем нарушены его права давать объяснения, представлять доказательства и иные права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ. К назначенному времени он явился в помещение судебного заседания, опозданий с его стороны не было. Также Артыков О.Р. считает, как указано в жалобе, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12.КоАП РФ. 30.11.2011 он не занимался распространением агитационных материалов. В указанное в постановлении время (30.11.2011 с 15.00час. до 16.05час. он находился рядом с супругой ФИО4, которая распространяла листовку формата А5 под заголовком «4 декабря поставь крест на воровской власти» по адресу: /________/ При нем находился пакет с указанными листовками, что не может быть расценено как действие по распространению агитационных материалов, что может подтвердить свидетель ФИО4 Считает, что распространение предвыборных агитационных материалов лицами, не представляющими политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, не образует состав административного правонарушения. Обязанность по предоставлению в избирательную комиссию экземпляра печатных предвыборных агитационных материалов или их копии до начала их распространения предусмотрена п.5 ст. 61 ФЗ от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» в отношении политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов. На лиц, не являющихся политическими партиями, выдвинувшими федеральные списки кандидатов, действие нормы, закрепленной п. 5 ст.61 ФЗ от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» не распространяется. Полагает, что субъектом данного правонарушения не является. Просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. В судебном заседании Артыков О.Р. поддержал доводы жалобы в полном объеме, по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что не является субъектом данного правонарушения, поскольку ни к одной из политических партий не принадлежит, обязанности регистрировать агитационные материалы в избиркоме у него не имелось, своими действиями он выражал свою гражданскую позицию, следовательно, правонарушения не совершал. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 и ФИО4 пояснили, что Артыков О.Р. заблаговременно пришел к началу судебного заседания, однако, дело было рассмотрено без его участия, так как якобы он опоздал. Кроме того, ФИО4 пояснила, что листовку расклеивала она, взяв ее из пакета Артыкова О.Р., который в это время находился рядом с ней, лично он листовки не распространял. Суд, заслушав Артыкова О.Р., опросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, судья проверяет дело в полном объеме. При рассмотрении дела мировым судьей были правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения: 30.11.2011 в период времени с 15.00час. до 16.05 час. Артыков О.Р. распространял агитационные материалы, а именно листовки формата А5 под заголовком «4 декабря поставь крест на воровской власти!» по адресу: г.Томск, /________/, без предоставления экземпляра либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.12 КоАП РФ. Часть 1 ст. 5.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов, регулируемые соответствующим федеральным законодательством, а также законодательными актами субъектов РФ. Объективная сторона правонарушения выражается в действиях (бездействии), повлекших изготовление и распространение в период подготовки и проведения выборов (референдума) агитационных печатных материалов, не содержащих необходимой, полной и достоверной информации или с нарушением иных требований, названных в ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ. Субъектами данных правонарушений могут быть как граждане, так и должностные лица, а также юридические лица - организации, заказавшие, изготовившие или разместившие агитационные материалы. Факт совершения Артыковым О.Р. административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № /________/ от 30.11.2011, согласно которому, 30.11.2011 в период с 15 час. до 16 час. 05 мин. Артыков О.Р. по адресу: г.Томск, /________/ получил агитационные материалы, листовки формата А-5 под заголовком «4 декабря поставь крест на воровской власти!», которые распространял совместно с женой ФИО4 по /________/ г.Томске, экземпляр указанного агитационного материала (его копия), фотография не были представлены в соответствующую избирательную комиссию; - рапортом начальника центра УМВД от 30.11.2011, в соответствии с которым, в ходе проведения ОРМ по /________/ г.Томска установлены факты размещения и распространения нелегальной агитационной продукции с участием Артыкова О.Р.; -актом наблюдения оперуполномоченного УМВД от 30.11.2011 в отношении Артыкова О.Р.; - протоколом изъятия вещей и документов от 30.11.2011, в соответствии с которым, у лица, привлекаемого к административной ответственности, произведено изъятие, в том числе, листовок с одной из записей «4 декабря поставь крест на воровской власти!»; - рапортом начальника ООПАЗ УОООП и ВОГВ от 30.11.2011, согласно которому 30.11.2011 в 16 час. в отдел организации применения административного законодательства УОООП и ВОГВ УМВД России по Томской области по адресу: /________/ сотрудниками Центра УМВД доставлены трое граждан, распространявших незаконную печатную агитационную продукцию, среди доставленных граждан Артыков О.Р.; - листовкой с одной из надписей «4 декабря поставь крест на воровской власти!», имеющейся в материалах дела об административном правонарушении; - объяснениями Артыкова О.Р. от 30.11.2011, в соответствии с которыми, с весны 2010 года он является участником общественного движения «Солидарность», состоит в должности сопредседателя регионального отделения общественного движения «Солидарность». 30.11.2011 около 15 час. он в офисе общественного движения «Солидарность» получил листовки с одной из надписей «4 декабря поставь крест на воровской власти!» с целью их дальнейшего распространения…… Таким образом, в действиях Артыкова О.Р. мировым судьей верно установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ. Доводы Артыкова О.Р. о том, что постановление вынесено в его отсутствие незаконно, нарушены его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, являются необоснованными. Согласно протоколу судебного заседания от 12.12.2011, в назначенное время - 10.00час. 12.12.2011 Артыков О.Р. в судебное заседание не явился, несмотря на должное извещение о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил. Доказательств своевременной явки в судебное заседание Артыков О.Р. суду не представил. Суд критически относится к пояснениям свидетелей, считая их заинтересованными в исходе дела, поскольку они являются знакомыми Артыккова О.Р., а ФИО4 его супругой. Доводы Артыкова О.Р. о том, что он не является субъектом данного правонарушения и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку обязанность по предоставлению в избирательную комиссию экземпляра печатных предвыборных агитационных материалов или их копий до начала распространения предусмотрена в отношении политических партий, являются несостоятельными и опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ наряду с должностными и юридическими лицами являются и граждане, разместившие агитационные материалы. Факт того, что Артыков О.Р. сам не расклеивал листовки, не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку, он находился рядом с ФИО4 в момент, когда она наклеивала листовку на доску объявлений, кроме того, листовки были в пакете, находившегося у него в руках, которые он лично получил для дальнейшего распространения. Поскольку мировым судьей обстоятельства совершения Артыковым О.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, установлены верно, каких либо существенных нарушений процессуального закона при вынесении постановления не допущено и принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что постановление мирового судьи вынесено с соблюдением требований КоАП РФ. Дело рассмотрено полно, объективно и всесторонне. При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Административное наказание назначено уполномоченным на то лицом и в пределах санкции ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ. Таким образом, проверка дела в полном объеме указывает на то, что постановление мировым судьей вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Томска от 12.12.2011 в отношении Артыкова О.Р. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере /________/ рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу -без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья - подпись
судья Мельничук О.В.