12-96/2012

Судья Зенкова Е.С. Дело № 12-96/12

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26.03.2012 судья Кировского районного суда г.Томска С.Н. Ларин, рассмотрев жалобу Дайнеко Е.В., /________/, уроженки /________/, проживающей по адресу: /________/, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Томска от 06.02.2012, которым ей назначено административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере /________/. с конфискацией предметов правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2012 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Томска Дайнеко Е.В. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб., также указанным постановлением конфискованы предметы административного правонарушения: /________/

На указанное постановление Дайнеко Е.В. подана жалоба, в которой она указала, что не согласна с постановлением в части назначения административного наказания в виде конфискации денежных средств в сумме /________/ руб., несмотря на то, что административным наказанием за данное правонарушение является наложение административного штрафа на граждан с конфискацией игрового оборудования. По постановлению мирового судьи конфисковано не только игровое оборудование, но и иное имущество, которое игровым не является.

Просила отменить постановление о назначении ей административного наказания.

Дайнеко Е.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Дайнеко Е.В., по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут административную ответственность - а именно, наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

В соответствии с п.1, п.6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244 -ФЗ (в ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

Согласно ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В силу ч.1 ст. 6 Закона, организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ являются, в том числе, граждане.

Судом установлено, что 27.01.2012 около 22.00 час. по адресу: г.Томск, /________/, Дайнеко Е.В. проводила азартные игры вне игорной зоны с использованием информационных сетей, в том числе, сети «Интернет», на игровом оборудовании.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются протоколом ЖУАП №37 об административном правонарушении от 28.01.2012;

- рапортом инспектора ООПАЗ УОООП и ВОГВ УМВД России по Томской области, в соответствии с которым, 27.01.2012 по адресу: г.Томск,/________/, обнаружен зал игровых автоматов, в помещении зала находилась администратор зала - Дайнеко Е.В., /________/ рождения. В ходе опроса посетителей указанного игрового зала установлено, что на игровых аппаратах проводятся азартные игры, по результатам розыгрыша они получают материальный выигрыш, который им выплачивает Дайнеко Е.В.;

- протоколом осмотра помещения от 27.01.2012, согласно которому, объектом осмотра явилось помещение кафе-бара, расположенного по адресу: г.Томск, /________/;

-протоколом изъятия вещей и документов от 27.01.2012, в соответствии с которым, произведено изъятие, в том числе, денежных средств в сумме /________/ /________/ коп.;

-объяснениями Дайнеко Е.В., согласно которым, она работает /________/ в г.Томске по /________/, в баре находятся развлекательные терминалы, посетители у нее приобретают карточки с баллами. Сумма денежных средств является равной сумме баллов на карточке. Она при помощи металлических ключей устанавливает на терминале приобретенное количество баллов;

- объяснениями ФИО5 от 27.01.2012, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, в соответствии с которыми, в указанный день они находились по адресу: г.Томск,/________/. В помещении находятся игровые автоматы, посетители, в указанный день проводились азартные игры;

-объяснениями ФИО13 от 27.01.2012, согласно которым, в указанный день он пришел по данному адресу с целью поиграть на игровых автоматах, получения материального выигрыша. Принцип игры заключается в том, что администратору зала он отдает деньги, администратор на игровом аппарате при помощи специального ключа выставляет баллы. Выставленные на мониторе игрового аппарата баллы приравниваются к рублям. По результатам игры можно как проиграть денежные средства, так и выиграть. Дополнительно в указанный день осуществлялся розыгрыш при помощи лотереи и барабана;

-объяснениями ФИО14 от 28.01.2012, согласно которым, 27.01.2012 он приехал в развлекательный комплекс по адресу: перекресток /________/ и /________/. В зале расположены игровые автоматы. Он играл в одну из игр, за игру заплатил /________/ руб., передал денежные средства администратору, ничего не выиграл.

Факт совершения Дайнеко Е.В. административного правонарушения подтверждается также объяснениями иных лиц, имеющихся в материалах дела: ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

Изложенное подтверждает вину Дайнеко Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает обоснованными доводы Дайнеко Е.В. о неправомерном применении в качестве конфискации наряду с игровым оборудованием, денежных средств. Суду не представлено достаточных доказательств позволяющих сделать вывод о том, что конфискованные денежные средства были получены в результате проведения азартных игр.

Согласно ст. 3.2 КоАП РФ, административные наказания, в том числе, конфискация, устанавливается только КоАП РФ.

Поскольку санкция ч.1 ст. 14.1.1. КоАП РФ прямо указывает на то, что конфискации подлежит только игровое оборудование, конфискация денежных средств в сумме /________/ руб., является необоснованной.

Все остальное имущество, которое указано в перечне конфискованного имущества в постановлении мирового судьи, относится к игровому оборудованию, т.е. к устройствам или приспособлениям, которые используются для проведения азартных игр, поэтому его конфискация является законной и обоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Томска от 06.02.2012 о назначении Дайнеко Е.В. наказания за совершенное административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере /________/ руб. с конфискацией предметов административного правонарушения изменить.

Исключить из резолютивной части постановления из перечня конфискованных предметов административного правонарушения указание на конфискацию денежных средств в размере /________/ рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Дайнеко Е.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья - подпись С.Н. Ларин