по делу об административном правонарушении

11 апреля 2012 года судья Кировского районного суда г.Томска Н.А. Шороховецкая, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Пожарницкой О.В., /________/, проживающей по адресу: /________/, на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Томска от 16.02.2012, которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 16.02.2012 мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Томска Пожарницкая О.В., являющаяся руководителем /________/      привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб. Указано, что административное правонарушение выразилось в том, что Пожарницкая О.В. будучи уполномоченной сдавать в налоговый орган налоговые отчеты, декларации, не представила в ИФНС России по г.Томску бухгалтерскую отчетность за 2010, срок предъявления которой -не позднее 30.03.2011.

Пожарницкая О.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой указала, что не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, поскольку с 20.12.2011 уволена из /________/ а с января 2004 /________/ ликвидировано. Просит суд отменить постановление о назначении административного наказания от 16.02.2012, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Пожарницкая О.В. не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

Представитель ИФНС по г.Томску Весенина Н.С. (действующая на основании доверенности от 10.01.2012) возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что на основании решения Арбитражного суда Томской области от 01.09.2003 регистрирующим органом принято решение о ликвидации /________/ назначен ликвидатор, о чем внесены записи в ЕГРЮЛ. Данное решение является основанием для внесения записи о принятии решения о ликвидации организации. /________/ находится в стадии ликвидации, следовательно Пожарницкая О.В., являясь руководителем данной организации, обязана составлять и представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в общем порядке. До настоящего времени отчетность в налоговый орган не представлена.

Изучив представленные материалы, суд второй инстанции приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Томска, надлежит отказать.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являютсявсестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья проверяет дело в полном объеме.

        В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ИФНС по г.Томску в адрес руководителя /________/ направлено уведомление №4346-11 от 22.12.2001 о явке 17.01.2012 в 09.15ч в ИФНС России по г.Томску по адресу: г.Томск, пр.Фрунзе, 55 для составления протокола об административном правонарушении по факту не предоставления в установленный законодательством срок документов налоговой и бухгалтерской отчетности.

Факт совершения Пожарницкой О.В. административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных судебными инстанциями доказательств: протоколом об административном правонарушении №24-11 от 17.01.2012,выпиской из должностного регламента, уведомлением №4346-11 от 22.12.2011, учетными данными налогоплательщика. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Согласно п.п. 5 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщик обязан предоставлять бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете».

Пунктом 2 ст. 13 Федерального закона от 21.11.1996 №129 -ФЗ «О бухгалтерском учете» установлен перечень документов бухгалтерской отчетности, в соответствии с которым в его состав входят бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ от 21.11.1996 № 129 -ФЗ «О бухгалтерском учете», налогоплательщики должны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, что Пожарницкой О.В. сделано не было.

Доводы жалобы суд не может признать основанием для освобождения Пожарницкой О.В. от административной ответственности, по следующим основаниям.

В соответствие с п.8 ст.63 ГК РФ, п.6 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно имеющемуся в материалах дела решению Арбитражного суда Томской области от 01.09.2003 /________/ находится в процессе ликвидации, о чем 22.01.2004 внесены изменения в ЕГРЮЛ. Решение суда явилось основанием для внесения регистрирующим органом записи о принятии решения о ликвидации юридического лица. Обязанности по осуществлению ликвидации /________/ решением суда возложены на Громцову О.В.(после смены фамилии - Пожарницкая О.В.).

Таким образом, на основании указанного решения суда регистрирующим органом 21.04.2004 приняты решения № 524 о ликвидации /________/ и № 525 о назначении ликвидатора и внесены записи в ЕГРЮЛ.

Из приведенных норм следует, что ликвидация осуществляется в соответствии со ст.61-63 ГКРФ. Обязанность сообщить об измененных сведениях в регистрирующий орган лежит на Пожарницкой О.В. как руководителе /________/

Пожарницкая О.В. была обязана подать сообщение о ликвидации ООО в «Вестник государственной регистрации», представить в регистрирующий орган промежуточный баланс, произвести расчеты со всеми кредиторами и т.д.

Однако, из представленных документов, пояснений представителя ИФНС, Пожарницкой О.В. следует, что процедура ликвидации /________/ Пожарницкой О.В. была нарушена, свои обязанности по ликвидации ею не исполнены, до настоящего времени общество не ликвидировано.

Организация, находящаяся в процессе ликвидации, обязана составлять и представлять налоговые декларации, бухгалтерскую отчетность в общем порядке, т.к. ГК РФ не предусмотрен специальный порядок ликвидации юридического лица при вынесении арбитражным судом решения о ликвидации юридического лица.

При указанных обстоятельствах, мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения.

        При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда всем доводам жалобы дана надлежащая оценка, дело проверено в полном объеме.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Пожарницкой О.В. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. При назначении наказания мировым судьей учтены данные о должностном лице, фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13. 30.17 КоАП РФ,

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Томска от 16.02.2012 о назначении Пожарницкой О.В., руководителю ООО «ФАСОН», административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Пожарницкой О.В. без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

     Судья: подпись

     Верно:

Судья:        Н.А.Шороховецкая