РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

24мая 2012 года судья Кировского районного суда г.Томска Баринова Н.В., рассмотрев жалобу Кокшарова В. Б., /________/г.р., проживающего по адресу: /________/, на постановление специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по Томской области /________/ от 19.04.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по Томской области /________/ от 19.04.2012 Кокшаров В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Из постановления следует, что Кокшаров В.Б., /________/ в /________/ часов /________/ минут в г.Томске на посту ДПС Московский, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси «/________/», в салоне такси отсутствовала информация предусмотренная п.117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утв.Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ.

Кокшаров В.Б. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что с постановлением не согласен, считает что п.117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112 распространяется исключительно на транспортные средства, используемые в качестве легкового такси. При этом транспортное средство может считаться легковым такси только при условии получения соответствующего разрешения. Считает, что к административной ответственности могут быть привлечены только специальные субъекты - водители, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Указывает, что он не является таксистом, разрешения необходимого для осуществления такой деятельности он не получал, индивидуальным предпринимателем не является, в связи с чем он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.11.14.1КоАП РФ. Просит суд признать незаконным и отменить вынесенное в отношении его постановление о назначении административного наказания.

Кокшаров В.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Томской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Маковская О.В., действующая на основании доверенности от 16.01.2012 сроком до 31.12.2012 возражала против доводов жалобы, представила письменный отзыв, в котором просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства, считает необходимым постановление специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по Томской области оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. При этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, судья проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела специалистом-экспертом Управления государственного автодорожного надзора по Томской области были правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения: /________/ в /________/ часов /________/ минут в г.Томске на посту ДПС Московский, при осуществлении Кокшаровым В.Б. деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси «/________/», в салоне такси отсутствовала информация, предусмотренная п.117 правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ.

Факт совершения Кокшаровым В.Б. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии /________/ от19.04.2012, согласно которому /________/ часов /________/ минут в г.Томске на посту ДПС Московский Кокшаров В.Б. работая в такси «/________/» при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в салоне такси отсутствовала информация предусмотренная п.117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.11.14.1 ч.1 КоАП РФ.В протоколе имеются пояснения Кокшарова В.Б. о том, что он согласен с данным правонарушением;

- объяснениями ФИО4, ФИО5 от /________/, согласно которым они заказали такси «/________/» на адрес: г.Томск, /________/ по тел. /________/, на вызов приехал автомобиль /________/ /________/ цвета государственный номер /________/, поехали в сторону /________/, на посту ДПС ГИБДД автомобиль остановили.

Таким образом, в действиях Кокшарова В.Б. специалистом-экспертом Управления государственного автодорожного надзора по Томской области верно установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ, т.е. в салоне такси при осуществлении перевозок отсутствовала информация, предусмотренная п.117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112.

В соответствии со ст.30.7 ч.4 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд не может согласиться с доводами Кокшарова В.Б. о том, что он не является субъектом административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ, в связи с тем, что он не получал разрешения необходимого для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, индивидуальным предпринимателем по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей

В соответствии с пунктом 2 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112 под легковым такси понимается транспортное средство категории "M1" (транспортное средство, которое имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения), используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования.

Часть 1 ст.9 ФЗ от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Как следует из постановления серии /________/ от 19.04.2012, местом работы Кокшарова В.Б. указано такси «/________/».

Исходя из анализа вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что указанное разрешение, на которое ссылается заявитель, должно было быть получено юридическое лицо, которое указано заявителем в постановлении по делу об административном правонарушении в качестве места работы, т.е. такси «/________/».

Как следует из ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения является как водитель, так и юридическое лицо и должностное лицо.

Заявителем не опровергнут факт управления автотранспортным средством при осуществлении трудовой функции в организации такси «/________/».

Таким образом, специалистом-экспертом Управления государственного автодорожного надзора по Томской области верно сделан вывод о том, что в действиях Кокшарова В.Б. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания специалистом-экспертом Управления государственного автодорожного надзора по Томской области учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, верно установлено отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Административное наказание назначено уполномоченным на то лицом и в пределах санкции ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ.

Таким образом, проверка дела в полном объеме указывает на то, что постановление специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по Томской области о назначении административного наказания от 19.04.2012 в отношении Кокшарова В.Б. вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по Томской области /________/ от 19.04.2012 в отношении Кокшарова В. Б. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.11.14.1 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На постановление может быть подана жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

ВЕРНО: судья:       /Н.В.Баринова/