Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09.10.2012 судья Кировского районного суда г. Томска Желтковская Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске жалобу Сомова В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Томска от 16.04.2012 о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении,

               у с т а н о в и л:

16.04.2012 постановлением мирового судьи Сомову В.И. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении, выразившегося в неуплате штрафа в размере 3000 руб. в течение 30 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от 17.01.2012.

На постановление мирового судьи от 16.04.2012 Сомовым В.И. подана жалоба, в которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, просит постановления отменить, производство по делу прекратить, т.к. о времени и месте разбирательства дела он не извещался, в период с /________/ по /________/ проходил курс стационарного лечения в /________/.

В судебное заседание Сомов В.И. не явился.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы Сомова В.И. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие Сомова В.И, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Однако, почтовые уведомления (л.д.7,9) свидетельствуют о том, что судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела адресату не вручались.

Согласно справке, выданной /________/, Сомов В.И. в период с /________/ по /________/ проходил курс стационарного лечения в /________/.

Поскольку у мирового судьи отсутствовали сведения об извещении Сомова В.И. о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, нахождение Сомова В.И. в стационаре государственного медицинского учреждения исключало его участие в судебном заседании 16.04.2012, дело необоснованно рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением от 17.01.2012 Сомов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Согласно части 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, сведения, указывающие на то, что данное постановление должностного лица было обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, как это предусмотрено частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Таким образом, исходя из положения статьи 31.1 КоАП РФ указанное постановление вступило в законную силу 28.01.2012.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф Сомовым В.И. штраф не уплачен.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае, по истечении тридцати дней с 28.01.2012).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Сомова В.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, нарушен.

С учетом изложенного постановление мирового судьи от 16.04.2012 подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Томска от 16.04.2012 о назначении Сомову В.И. административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении, отменить, производство по делу прекратить.

Судья: