<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-3110/10
город Казань 26 ноября 2010 года
Кировский районный суд города Казани РТ в составе:
председательствующего судьи Гильфанова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Гараевой Ф.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой Р.М. к Муниципальному учреждению «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, понуждении предоставления земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Валеева Р.М. обратилась в суд с иском к МУ «Администрация Кировского района ИК МО города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, понуждении предоставления земельного участка в собственность, в обоснование своих требований указав, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> гектаров для коллективного садоводства, о чем был выдан государственный акт на землю. Совхозом «<данные изъяты>» истице был выделен земельный участок № в сдт «<данные изъяты>» <данные изъяты> района города Казани с кадастровым номером № Валеева Р.М. обратилась в МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, однако ей в этом было отказано, так как ею не было предоставлено заключение правления садоводческого товарищества, которое подтверждает соответствие описания местоположения границ испрашиваемого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого. Истица указывает, что данные документы предоставить невозможно, так как ГУП Агрофирма «<данные изъяты>» ликвидировано, а садоводческое товарищество совхоза «<данные изъяты>» не прошло государственную перерегистрацию. Валеева Р.М. считает, что имеет право на предоставление вышеуказанного земельного участка в собственность, так как ей данный земельный участок был предоставлен садоводческим товариществом совхоза «<данные изъяты>» и она являлась членом данного садоводческого товарищества, спорный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет и она оплачивает земельный налог. Валеева Р.М. просит суд признать отказ МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка № в сдт «<данные изъяты>» <данные изъяты> района г. Казани с кадастровым номером № незаконным; обязать МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» подготовить проект постановления <данные изъяты> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> о предоставлении ей в собственность бесплатно данного земельного участка и обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ей в собственность бесплатно спорный земельный участок.
Представитель истца Валеевой Р.М. - Рахматуллин А.Д., действующий на основании доверенности (л.д.6), судебном заседании иск поддержал.
Представитель ответчика МУ «Администрация Кировского района ИК МО г. Казани» о месте и времени рассмотрения дела извещен, на судебное заседание не явился, представил заявление (л.д.30,31), с исковыми требованиями не согласен, так как истцом не были предоставлены документы, необходимые для оформления прав на земельный участок предусмотренный ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Ответчик Исполнительный комитет муниципального образования города Казани о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.29), представитель в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 и пунктом 4 статьи 28 ЗК РФ «Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса», «Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц».
Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года предусмотрено, что «в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя».
Судом установлено, что Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «<данные изъяты>» было разрешено часть земли сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, находящейся в пользовании у совхоза, предоставить работникам совхоза для коллективного садоводства, включив данную площадь в существующее садоводческое товарищество (л.д.7).
На основании данного постановления был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, о предоставлении совхозу «<данные изъяты>» земельного участка площадью <данные изъяты> гектаров на праве бессрочного (постоянного) пользования землей в границах, указанных на чертеже для коллективного садоводства (л.д. 8-14).
Валеева Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ являлась членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>» и ей был предоставлен земельный участок № в данном садоводческом товариществе, не уточненная площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 15, 16-18).
Для оформления в собственность данного земельного участка истица обратилась с заявлением в МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» (л.д. 24), однако ей в этом было отказано и предложено предоставить заключение правления садоводческого товарищества, которое подтверждает соответствие описания местоположения границ испрашиваемого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого (л.д. 25-26).
Однако ответчиком не учтено, что ГУП Агрофирма «<данные изъяты>» являющееся правопреемником совхоза «<данные изъяты>», которому был предоставлен земельный участок, ликвидировано (л.д. 22-23).
При этом земельный участок, выделенный совхозу «<данные изъяты>» под коллективное садоводство, является муниципальной собственностью, а земельный участок № в сдт «<данные изъяты>» сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садовый участок (л.д. 13-14).
В силу пункта 4 статьи 28 ЗК РФ «не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц».
Согласно абз.2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ «местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка».
Земельный участок № в сдт «<данные изъяты>» <данные изъяты> района г. Казани не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарегистрирован для государственных и муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка, границы земельного участка определены в землеустроительном деле, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что каких либо ограничений по предоставлению земельного участка № в сдт «<данные изъяты>» <данные изъяты> района г. Казани с кадастровым номером № не имеется, принимая во внимание, что с <данные изъяты> года истица пользуется, предоставленным ей в установленном законом порядке земельным участком, оплачивает за него налоги (л.д. 21), приходит к выводу, что Валеева Р.М. имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно, и считает, что отказ в предоставлении в собственность бесплатно истице земельного участка № в сдт «<данные изъяты>» <данные изъяты> района г. Казани с кадастровым номером № является незаконным и приводит к нарушению законных прав Валеевой Р.М. на приобретение данного земельного участка в собственность.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Валеевой Р.М. обоснованы и подлежат удовлетворению, частично, поскольку иск в части признания отказа ответчика в предоставлении земельного участка является необоснованным, так как в предоставлении земельного участка отказано не было, а были истребованы документы для разрешения вопроса о формировании земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иски удовлетворить частично.
Обязать МУ «Администрация Кировского района ИК МО гор. Казани» подготовить проект Постановления <данные изъяты> Исполнительного Комитета муниципального образования гор. Казани о предоставлении в собственность бесплатно Валеевой Р.М. земельного участка № не уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в садоводческом товариществе рабочих и служащих совхоза «<данные изъяты>» (сдт «<данные изъяты>») с кадастровым номером №.
Обязать Исполнительный Комитет муниципального образования гор. Казани предоставить в собственность бесплатно Валеевой Р.М. земельного участка № не уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в садоводческом товариществе рабочих и служащих совхоза «<данные изъяты>» (сдт «<данные изъяты>») с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд города Казани РТ в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья:____________________ Гильфанов Д.А.