Дело № 2-3240/10г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Гужова В.А.,
при секретаре Фархутдиновой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимова В.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани об обязании передать земельный участок в собственность, согласовать границы земельного участка;
УСТАНОВИЛ:
Ефимов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ИК МО г. Казани в вышеприведенной формулировке, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Его отец - Ефимов Н.Г., умерший в ДД.ММ.ГГГГ году, владел домовладением № по <адрес> <адрес> <адрес> на основании регистрационного удостоверения, выданного на основании решения исполкома Красногорского пос\совета Зеленодальского района ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на земельном участке мерой <данные изъяты> кв.м. Данный участок находится на территории индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, общая площадь фактически используемого участка, по последним замерам составляет <данные изъяты> кв.м., но площадь и местоположение границ участка ориентировочны. Границы земельного участка согласованы с правообладателями соседних земельных участков, спор о праве отсутствует. МУ «Администрация Кировского района ИК МО г.Казани» отказало мне в оформлении прав на спорный земельный участок в порядке амнистии, обязав меня предоставить документы, подтверждающие, что площадь земельного участка, предоставленная под строительство жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Истец просит суд обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> бесплатно, сформировать земельный участок, занимаемый жилым домом № по <адрес> и утвердить проект межевания территории данного земельного участка.
Истец Ефимов В.Н. в судебном заседании исковые требования уточнил, просит обязать ИК МО г. Казани передать ему в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метра бесплатно, находящейся под жилым домом, согласен на заочный порядок рассмотрения дела.
Ответчик - Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани о месте и времени рассмотрения дела извещены (л.д.18), представители в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» - Шамсутдинов Р.Х., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), просит оставить решение на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.
Заинтересованное лицо - МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о месте и времени рассмотрения дела извещены, представители в судебное заседание не явились.
Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Пунктом 1.4 Временного положения «О переоформлении (приобретении) прав на земельные участки, занимаемые индивидуальной жилой застройкой в г.Казани», утвержденных постановлением Главы администрации г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что «решение о переоформлении (приобретении) прав на земельные участки индивидуальной жилой застройки гражданам в собственность или аренду принимает Глава администрации г. Казани».
В соответствии с п.2.3. Временного положения «О переоформлении (приобретении) прав на земельные участки, занимаемые индивидуальной жилой застройкой в г.Казани», утвержденных постановлением Главы администрации г.Казани от 29 сентября 2004 года № 1615, «администрации районов г.Казани занимаются подготовкой документов с последующим их представлением Главе администрации г.Казани для принятия решения о переоформлении (приобретении) земельного участка на соответствующем праве».
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе", проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, размер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реальную возможность предоставления ему этого участка».
В силу п.2 ст.28 ЗК РФ «предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».
На основании п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ «граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации».
Ефимову Н.Г. земельный участок под строительство дома выделялся в ДД.ММ.ГГГГ году(л.д.10).
Согласно абз.2 п.1, абз.1, п.3 и пунктов 5, 6 ст.36 ЗК РФ «если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора».
Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Ефимов В.Н. является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6). Его отец - Ефимов Н.Г., умерший в ДД.ММ.ГГГГ году, владел домовладением № по <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> г.Казани на основании регистрационного удостоверения, выданного на основании решения исполкома Красногорского пос\совета Зеленодальского района ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на земельном участке мерой <данные изъяты> кв.м.(л.д. 10) Данный участок находится на территории индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, общая площадь фактически используемого участка, согласованного с Управлением архитектуры и градостроения ИК МО г. Казани, составляет <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка согласованы с правообладателями соседних земельных участков, спор о праве отсутствует.
Ефремов В.М. обратился в МУ «Администрация Кировского района ИК МО г.Казани» о предоставлении земельного участок по <адрес>, №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность за плату.
МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» подготовило проект постановления руководителя исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность Ефимову В.Н. Однако данный проект постановления был отклонен от согласования Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани (л.д. 24), в связи с замечаниями заместителя Руководителя Исполнительного комитета г.Казани и Ефимову было предложено предоставить ранее выданные документы, подтверждающие, что площадь земельного участка предоставленного под строительство жилого дома по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.22).
Суд считает, что данный отказ является незаконным и Ефимов В.Н. в силу требований ст.36 ЗК РФ имеет право на занимаемый им земельный участок.
Таким образом, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности Ефимову В.Н. может быть предоставлен ему в собственность.
При этом судом учитывается, что площадь и границы земельного участка определены, земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет (л.д.12). Каких - либо ограничений по предоставлению вышеуказанного земельного участка не имеется, так как данный земельный участок не ограничен и не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, отказ Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> собственность Ефимову В.Н. бесплатно является незаконным и приводит к нарушению его законных прав, гарантированных Конституцией РФ и земельным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 254, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Ефимова В.Н. - бесплатно.
Сторона, не присутствовавшая на судебном заседании вправе подать заявление о пересмотре заочного решения в Кировский районный суд города Казани в течение семи дней со дня получения копи решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд города Казани в течение 10 дней.
Судья Гужов В.А.