Дело № 2-3425\10 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Гужова В.А.
при секретаре Фархутдиновой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабалова С.А. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, МУ «Администрация Кировского района ИК МО г. Казани» о понуждении предоставления земельного участка в собственность;
УСТАНОВИЛ:
Шабалов С.А. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, МУ «Администрация Кировского района ИК МО г. Казани» о понуждении предоставления земельного участка в собственность, указав, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в МУ «Администрация <адрес> Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату, МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» подготовило проект постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о предоставлении земельного участка в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> однако, ответчик возвратил данное постановление не подписанным без объяснения причин. Истец считает, что он имеет исключительное право на предоставление земельного участка в собственность за плату, в связи с чем, просит суд: обязать ответчиков предоставить ему в долевую собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за плату.
Представитель истца Шабалова С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ответчика МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» не возражает против обязания направить проект постановления в ИК МО г. Казани о предоставлении земельного участка в собственность.
Ответчик Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани о месте и времени рассмотрения дела извещены, представитель в судебное заседание не явился.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Пунктом 1.4 Временного положения «О переоформлении (приобретении) прав на земельные участки, занимаемые индивидуальной жилой застройкой в г.Казани», утвержденных постановлением Главы администрации г.Казани от 29 сентября 2004 года № 1615 предусмотрено, что «решение о переоформлении (приобретении) прав на земельные участки индивидуальной жилой застройки гражданам в собственность или аренду принимает Глава администрации г. Казани».
В соответствии с п.2.3. Временного положения «О переоформлении (приобретении) прав на земельные участки, занимаемые индивидуальной жилой застройкой в г.Казани», утвержденных постановлением Главы администрации г.Казани от 29 сентября 2004 года № 1615, «администрации районов г.Казани занимаются подготовкой документов с последующим их представлением Главе администрации г.Казани для принятия решения о переоформлении (приобретении) земельного участка на соответствующем праве».
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе", проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, размер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реальную возможность предоставления ему этого участка.
В силу п.2 ст.28 ЗК РФ «предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».
На основании абз.2 п.1 и пунктов 5, 6 ст.36 ЗК РФ «исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора».
Судом установлено, что собственником жилого <адрес> является Шабалов С.А. на основании свидетельства о регистрации собственности(л.д.6).
Градостроительнымо заключением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок мерой <данные изъяты> кв. метра по <адрес> Шабалова С.А. согласовывается.
Для оформления в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> истец обратился с заявлением в МУ «Администрация исполнительного комитета муниципального образования г.Казани»(л.д.8).
МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», в соответствии с п.2.3. Временного положения «О переоформлении (приобретении) прав на земельные участки, занимаемые индивидуальной жилой застройкой в г.Казани», подготовило проект постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о предоставлении за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани возвратило вышеуказанное постановление не подписанным и без указания причин его возвращения.
Суд считает, что данный отказ является незаконным и Шабалов С.А. имеет преимущественное право на предоставление за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по следующим основаниям:
Пунктом 4 ст.28 ЗК РФ предусмотрено, что «не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц».
Согласно абз.2 п.7 ст.36 ЗК РФ «границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка».
Как указывалось выше истец является собственниками жилого <адрес>, площадь и границы земельного участка определены, земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. Каких либо ограничений по предоставлению вышеуказанного земельного участка не имеется, так как данный земельный участок не ограничен и не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.
Суд приходит к выводу, что Шабалов С.А. с момента приобретения права собственности на жилой <адрес>, фактически пользовался земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., площадь данного земельного участка подтверждается кадастровым планом, согласована с правообладателями смежных земельных участков, в связи с чем, в силу п.2 ст.28 и ст.36 ЗК РФ истец имеет исключительное право на предоставление спорного земельного участка в собственность, так как отсутствуют какие-либо ограничения, предусмотренные действующим законодательством по предоставлению спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования Шабалова С.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» подготовить проект постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о предоставлении Шабалова С.А. за плату в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного под жилым домом № по <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить Шабалова С.А. за плату в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного под жилым домом № по <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 дней.
Судья Гужов В.А.