<данные изъяты> Дело № 2-435\11 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года Кировский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Гужова В.А.
при секретаре Алтынбековой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Ю.А. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», о понуждении предоставления земельного участка в собственность за плату;
УСТАНОВИЛ:
Макаров Ю.А. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, МУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о понуждении предоставления земельного участка в собственность за плату, в обоснование своих требований указав, что истец на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительством от ДД.ММ.ГГГГ является собственником незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Истец обратился в МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность с приложением необходимых документов, однако, ему было в этом отказано. Макаров Ю.А. считает отказ ответчиков в предоставлении ему земельного участка в собственность незаконным и просит суд обязать МУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» подготовить проект постановления о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить спорный земельный участок в собственность за плату.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» иск не признал
Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о месте и времени рассмотрения дела извещены, представитель в судебное заседание не явился.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Пунктом 1.4 Временного положения «О переоформлении (приобретении) прав на земельные участки, занимаемые индивидуальной жилой застройкой в г.Казани», утвержденных постановлением Главы администрации г.Казани от 29 сентября 2004 года № 1615 предусмотрено, что «решение о переоформлении (приобретении) прав на земельные участки индивидуальной жилой застройки гражданам в собственность или аренду принимает Глава администрации г. Казани».
В соответствии с п.2.3. Временного положения «О переоформлении (приобретении) прав на земельные участки, занимаемые индивидуальной жилой застройкой в г.Казани», утвержденных постановлением Главы администрации г.Казани от 29 сентября 2004 года № 1615, «администрации районов г.Казани занимаются подготовкой документов с последующим их представлением Главе администрации г.Казани для принятия решения о переоформлении (приобретении) земельного участка на соответствующем праве».
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе", проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, размер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реальную возможность предоставления ему этого участка.
В силу п.2 ст.28 ЗК РФ «предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».
На основании абз.2 п.1 и пунктов 5, 6 ст.36 ЗК РФ «исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора».
Судом установлено, что Макаров Ю.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 24), о чем УФРС по РТ внесена запись в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Согласно землеустроительного дела № площадь земельного участка под вышеуказанным домовладением составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.6-16). Границы земельного участка согласованы истицами с правообладателями смежных земельных участков, которые не имеют претензий относительно границ земельного участка (л.д. 15).
Для оформления в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного под жилым домом № по <адрес> Макаров Ю.А. обратился с заявлением в МУ «Администрация исполнительного комитета муниципального образования г.Казани».
МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» был подготовлен проект постановления ИК МО г. Казани о предоставлении Макарову Ю.А. в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за плату, однако ИК МО г. Казани в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность было отказано. (л.д. 26)
Суд считает, что данный отказ является незаконным по следующим основаниям:
Пунктом 4 ст.28 ЗК РФ предусмотрено, что «не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц».
Согласно абз.2 п.7 ст.36 ЗК РФ «границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка».
В соответствии с п.2.5 Временного положения «О переоформлении (приобретении) прав на земельные участки, занимаемые индивидуальной жилой застройкой в г.Казани», утвержденных постановлением Главы администрации г.Казани от 29 сентября 2004 года № 1615, «землеустроительное дело согласовывается Службой земельного кадастра по г. Казани, Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Казани и является основанием для подготовки администрацией района проекта постановления Главы администрации г. Казани о предоставлении земельного участка на соответствующем праве».
Каких либо ограничений по предоставлению земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не имеется.
Суд приходит к выводу, что истец с момента приобретения права собственности на объект незавершенный строительством № по <адрес>, фактически пользовался земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., площадь данного земельного участка подтверждается землеустроительным делом, согласована с правообладателями смежных земельных участков, Управлением архитектуры и градостроительства (л.д.13, 23).
При таких обстоятельствах суд считает, что отказ в предоставлении в собственность Макарову Ю.А. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является незаконным и приводит к нарушению законных прав истцов на приобретение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу в собственность, гарантированных Конституцией РФ и земельным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» направить проект постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о предоставлении Макарова Ю.А. в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за плату.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить Макарова Ю.А. в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за плату.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 дней.
<данные изъяты>: Судья В.А.Гужов