Р<данные изъяты> Дело № 2-174/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года Кировский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Низамова Э.Р.
при секретаре Шукаревой А.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Халиковой М.М. об отмене решения ИФНС по Кировскому району г. Казани;
Установил:
Халикова М.М. обратилась в суд с заявлением об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Кировскому району г. Казани, в обоснование своих требований, указав, что она налоговых правонарушений не совершала. Неисполнение ей требования Налогового кодекса РФ обусловлено тем, что ее, в соответствии с Налоговым законодательством, в частности п.4 ст.32 НК РФ, не информировали о том, что необходимо при прекращении деятельности как индивидуального предпринимателя подавать декларацию, так как прекращение деятельности как индивидуального предпринимателя происходила в период подачи деклараций. В соответствии с налоговым законодательством, налоговые органы должны информировать обо всем налогоплательщика, в том числе, когда подавать декларацию. ИФНС не информировало Халикову М.М. об этом. С ДД.ММ.ГГГГ заявитель прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и получила уведомление от ИФНС по Кировскому району г. Казани за № о снятии с учета в налоговом органе. При получении данного уведомления сотрудник ИФНС пояснил, что больше ничего сдавать не надо. Просит решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ИФНС по Кировскому району г. Казани, как незаконное и необоснованное, отменить.
Заявитель Халикова М.М., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.4,32,33).
Представитель заинтересованного лица - ИФНС России по Кировскому району г. Казани Ибрагимова И.Г., действующая на основании доверенности (л.д.34) в судебном заседании с заявлением не согласилась.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по РТ о месте и времени рассмотрения дела извещены, представители в судебное заседание не явились (л.д.31), имеются возражения, просят суд производство по делу прекратить, в удовлетворении требований отказать (л.д.21-26).
Выслушав представитель ИФНС России по Кировскому району г. Казани, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ «гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы».
Судом установлено, что c ДД.ММ.ГГГГ Халикова М.М. являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.39-43). ДД.ММ.ГГГГ Халиковой М.М. выдано уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории РФ за №А Межрайонной ИФНС России №18 по РТ на основании сведений о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.5) и выдано Свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.6).
Согласно ч. 1 п. 4 ст. 23 НК РФ, налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ч.2 ст. 346.23 НК РФ, налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогооблажения по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п.1 ст.346.19 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
Согласно ст.44 НК РФ «Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора».
Согласно ч. 1,2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа.
Согласно п. ст.119 НК РФ(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) «Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи,
влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Согласно акту № камеральной налоговой проверки ИП Халиковой М.М. ИНН № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основе декларации по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения, представленной ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по Кировскому району г. Казани за ДД.ММ.ГГГГ год, ИП Халикова представила налоговую декларацию по налогу с опозданием на 2 полных и 1 неполный месяца, чем нарушен п.п.4 п.1 ст.23, п.2 ст.346.23 НК РФ (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ Халикова М.М. подала возражение на данный акт (л.д.8).
Решением ФНС РФ ИФНС по Кировскому району г. Казани о привлечении лица к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ Халикову М.М. привлекли к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 119 НК РФ, за не предоставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. Данным решением установлено, что по представленной декларации сумма по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогооблажения за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 165 рублей. (л.д.36-38).
ДД.ММ.ГГГГ Халикова М.М. обратилась с жалобой в УФНС России по РТ на решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д.11-12). Решением УФРС по РТ по апелляционной жалобе № от ДД.ММ.ГГГГ решение ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Халиковой М.М. -без удовлетворения. Решение ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено и вступило в законную силу (л.д.13-14).
В соответствии с ч. 5 ст. 84 НК РФ, в случаях прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя снятие его с учета осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Согласно п. 4 Правил ведения единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", снятие с учета физического лица в качестве индивидуального предпринимателя при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также в случае его смерти, осуществляется в налоговом органе по месту жительства индивидуального предпринимателя на основании сведений, содержащихся в соответствующей записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 25 января 2007 года № 95-О-О, налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налоговых или специальных налоговых режимов.
Таким образом, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций и уплаты налогов за период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
У налогоплательщика Халиковой М.М., прекратившей деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, сохранялась обязанность представления налоговой декларации и уплаты налогов за период, в котором она осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговая декларация по налогу уплачиваемому в связи с применением упрощенно системы налогооблажения должна была быть представлена Халиковой М.М. в сроки указанные в ст.346.23 п.2 НК РФ, до ДД.ММ.ГГГГ, а была представлена с опозданием на 2 полных и 1 неполный месяц - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обоснованно была привлечена к ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ, действующей в редакции на тот период времени.
В соответствии с п.3 Положения о Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по РТ, Межрайонная ИФНС №18 по РТ является территориальным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Халиковой М.М. выдано уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории РФ Межрайонной ИФНС России №18 по РТ, соответственно, являясь регистрирующим органом, Межрайонная Инспекция ФНС №18 по РТ не информирует налогоплательщиков о законодательстве о налогах и сборах.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении заявления Халиковой М.М. об отмене решения ИФНС по Кировскому району г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо отказать.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 254, 258 ГПК РФ, суд,
Решил:
Халиковой М.М. в удовлетворении заявления об отмене решения ИФНС по Кировскому району г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани РТ в течение 10 дней.
<данные изъяты>
Судья Э.Р. Низамов