Дело № 2-388/11 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года Кировский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Низамова Э.Р.
при секретаре Шукаревой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Посаженковой Н.А. к МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права на оформление в собственность земельного участка, понуждении подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату, понуждении предоставления земельного участка в собственность;
Установил:
Посаженкова Н.А. обратилась в суд с иском к МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права на оформление в собственность земельного участка, понуждении подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату, понуждении предоставления земельного участка в собственность, в обоснование своих требований указав, что согласно договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность гараж, расположенный по адресу: <адрес>, возле <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.. Площадь земельного участка на котором располагается купленный ею гараж составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается землеустроительным делом №, выполненным ЗАО Казземпроект». В ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, однако Посаженкова Н.А. получила отказ от ответчика в связи с тем, что ею не представлен документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на гараж. Посаженкова Н.А. утверждает, что указанный документ не требуется, поскольку она является собственником гаража на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор зарегистрирован БТИ Кировского района г. Казани ДД.ММ.ГГГГ, реестровая запись № стр. №. Истица указывает, что в соответствии с действующим законодательством она имеет исключительное право на приватизацию спорного земельного участка. Просит суд признать за ней право на оформление в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> возле <адрес> за плату; обязать МУ «Администрация Кировского и Московского районом ИК МО г. Казани подготовить проект постановления Руководителя ИК МО г. Казани о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в собственность за плату; обязать ИК МО г. Казани предоставить в собственность данный земельный участок за плату.
Истица Посаженкова Н.А. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ответчика МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани» Устькачкинцева Ю.Ю., действующая на основании доверенности (л.д.48) в судебном заседании с иском не согласилась.
Ответчик Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани о месте и времени рассмотрения дела извещены, представитель в судебное заседание не явился.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
На основании п.1.4 Временного положения «О переоформлении (приобретении) прав на земельные участки, занимаемые индивидуальной жилой застройкой в г. Казани», утвержденных постановлением Главы администрации г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «решение о переоформлении (приобретении) прав на земельные участки индивидуальной жилой застройки гражданам в собственность или аренду принимает Глава администрации г. Казани».
В соответствии с п.2.3 данного Положения «администрации районов г. Казани занимаются подготовкой документов с последующим их представлением Главе администрации г. Казани для принятия решения о переоформлении (приобретении) земельного участка на соответствующем праве».
Судом установлено, что Посаженкова (Перепелкина до замужества) Н.А. является собственником индивидуального гаража, расположенного в <адрес>, возле <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, №, заключенный между ней и Ж. (л.д.35-36,28). Указанный гараж принадлежал Ж. на основании договора о временной пользовании землей, выданного Главой администрации г. Казани ДД.ММ.ГГГГ за номером №, зарегистрированного в Казанском городском комитете по земельным ресурсам и земельной реформе и решения исполкома Кировского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).
Согласно землеустроительного дела № площадь земельного участка под гаражом по <адрес>, возле <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.14-20), спора по границам данного земельного участка не имеется (л.д.31).
Для оформления в собственность за плату вышеуказанного земельного участка истица обратилась с заявлением в МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», однако, ей в этом было отказано, так как ей необходимо предоставить документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на гараж, расположенный в пределах участка (л.д.43).
Суд считает, что данный отказ является необоснованным по следующим основаниям:
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе", проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, размер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реальную возможность предоставления ему этого участка».
В силу ч.3 ст.9-1 ФЗ №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения), расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Пунктом 4 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что «граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации».
В силу п.2 и п.4 ст.28 ЗК РФ «предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц».
Согласно пунктам 1, 5, 6 ст.36 ЗК РФ «исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора».
Как указывалось выше истица с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником гаража, расположенного на земельного участке у <адрес> и с данного времени в ее фактическом пользовании находится земельный участок с расположенным на нем гаражом, следовательно, она имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка площадью 28,0 кв.м. в собственность за плату.
В письме МУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани» указано, что участок зарезервирован для строительства жилых домов по программе «Соципотека», формирование участка под гараж не предоставляется возможным (л.д.13).
Однако, согласно адресному плану МУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани» земельный участок возле <адрес>, расположенный именно под данным гаражом, не изъят из оборота (л.д.51,52).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ в оформлении земельного участка возле <адрес> в собственность Посаженковой Н.А. за плату является незаконным и приводит к нарушению законных прав истицы на приобретение земельного участка по вышеуказанному адресу в собственность за плату, гарантированных Конституцией РФ и земельным законодательством.
На основании изложенного, суд считает, что иск Посаженковой Н.А. обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за Посаженковой Н.А. право на оформление в собственность земельного участка площадью 28,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возле <адрес> за плату.
Обязать МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» подготовить проект постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о предоставлении Посаженковой Н.А. Алексеевне в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возле <адрес>, кадастровый номер №
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Посаженковой Н.А. в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возле <адрес>, кадастровый номер № за плату.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 дней.
Судья
Кировского районного суда г. Казани Низамов Э.Р.