Дело № 2-411/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Казань 28 февраля 2011 года
Кировский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Хамитовой Г.Р.,
при секретаре судебного заседания Стась Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султановой А.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Муниципальному учреждению «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на садовый домик, признании права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, обязании подготовить проект постановления о передаче земельного участка в собственность бесплатно и обязании передать земельный участок в собственность бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Султанова А.Н. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», в вышеизложенной формулировке, в обоснование требования, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года она является членом СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ и ей принадлежит садовый домик №, расположенный в границах земельного участка СНТ «Волга».
Согласно ответа Главы администрации Кировского района города Казани земельный участок, составляющий территорию СНТ «Волга», является федеральной собственностью, а потому ИК МО города Казани не обладает полномочиями по распоряжению данным земельным участком. Таким образом, истцу было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность в виду отсутствия правоустанавливающих документов. В связи с этим, истец просит суд признать за ней право собственности на садовый домик №, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. в переделах земель СНТ «Волга», признать за ней право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего кадастровый номер №, расположенный в <адрес>, СНТ «Волга», в/ч №; обязать МУ «Администрация Кировского района ИК МО города Казани» подготовить проект Постановления о передаче истцу на бесплатной основе земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего кадастровый номер №, расположенного в <адрес>, СНТ «Волга», в/ч №; обязать ИК МО города Казани передать истцу в собственность земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий кадастровый номер №, расположенный в <адрес>, СНТ «Волга», в/ч №.
Истец Султанова А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что данный садовый домик №, расположенный на земельном участке, был предоставлен ее матери ФИО2, которая являлась членом СНТ «Волга с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года данным садовым домиком и земельным участком владеет и пользуется она.
Ответчик - Исполнительный комитет муниципального образования города Казани о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, представитель в судебное заседание не явился.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя Аппарата <адрес> ИК МО <адрес> Шамсутдинова Р.Х., действующего на основании доверенности, выданной председателем ликвидационной комиссии, поддержанному истцом была произведена замена ненадлежащего ответчика по делу -МУ «Администрация Кировского района ИК МО города Казани» на надлежащего -МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани.
Представитель ответчика - МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани», Шамсутдинов Р.Х., действующий на основании доверенности, иск не признал.
Третье лицо - председатель садоводческого некоммерческого общества «Волга» Батракова О.Н. с иском Султановой А.Н. согласна.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Согласно части 1 статьи 4 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.
В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно положениям статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Из положений части 4 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» усматривается, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора».
Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года предусмотрено, что, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года Султанова А.Н. является членом СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ и за ней закреплен земельный участок №, на котором имеются плодово-ягодные насаждения и садовый домик № площадью <данные изъяты> кв.м. (по внутреннему обмеру) (л.д.33-39), принадлежащие на праве собственности истцу.
Как пояснила истец Султанова А.Н. данный садовый домик был возведен ее матерью -ФИО2, на закрепленном за ней с ДД.ММ.ГГГГ года под садоводство земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. После ее смерти она владела и пользовалась данным садовым домиком и земельным участком, фактически приняв наследство.
Как усматривается из материалов дела, Султанова А.Н. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Волга» с ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на вышеуказанный садовый домик в соответствии со статьей 131 ГК РФ и ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано (л.д.34), Управлением Росреестра по РТ в регистрации права собственности на садовый домик отказано.
Согласно кадастровой выписке земельного участка (л.д.21-24), площадь земельного участка, находящегося во владении и пользовании истца составляет <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, которые не имеют претензий по поводу границ земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части № (л.д.28). При этом разрешенное использование данного земельного участка: садовый участок (л.д.21).
Таким образом, в силу вышеуказанных норм, истица, являясь членом садоводческого товарищества (л.д.25), имеет исключительное право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части №, который расположен под данным объектом недвижимого имущества.
При этом согласно кадастровому плану земельного участка, выданному ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., пользователем которого является СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования (л.д.16-17).
Суд, учитывая, что садовый домик построен истцом на закрепленном за ней земельном участке в СНТ «Волга», которое признает за ним право собственности на спорный садовый домик, а также, учитывая, что оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части № Султановой А.Н. не имеется, поскольку данный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка, при этом спорный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, и Султанова А.Н., как указывалось выше, имеет исключительное право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части № общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями12, 56, 194-196, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Султановой А.Н. удовлетворить.
Признать за Султановой А.Н. право собственности на садовый домик площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке № в садоводческом товариществе «Волга».
Признать за Султановой А.Н. право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного в пределах земель СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ.
Обязать Муниципальное учреждение «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» подготовить проект постановления о предоставлении Султановой А.Н. бесплатно в собственность земельный участок №, расположенный в пределах земель Садоводческого товарищества «Волга» в/ч <данные изъяты>.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани передать Султановой А.Н. в собственность бесплатно земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный в садоводческом товариществе «Волга» в/ч №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд года Казани в течение 10 дней.
Судья Г.Р.Хамитова