Дело № 2-785/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Казань 12 апреля 2011 года
Кировский районный суд города Казани РТ в составе:
председательствующего судьи Хамитовой Г.Р.,
при секретаре судебного заседания Стась Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артамонычевой Е.А. к Муниципальному учреждению «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, понуждении подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, понуждении предоставить земельный участок в собственность бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Артамонычева Е.А. обратилась в суд с иском к МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, понуждении подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, понуждении предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в обоснование своих требований указав, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок площадью 5,880 гектаров для коллективного садоводства, о чем был выдан государственный акт на землю. Совхозом «<данные изъяты>» истцу был выделен земельный участок № в сдт «<данные изъяты> <адрес> с кадастровым номером № Артамонычева Е.А. обратилась в МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, однако ей в этом было отказано, так как ею не было предоставлено заключение правления садоводческого товарищества, которое подтверждает соответствие описания местоположения границ испрашиваемого земельного участка местоположению границ земельного участка. Истец указывает, что данные документы предоставить невозможно, так как ГУП Агрофирма «<данные изъяты>» ликвидировано по решению суда, а садоводческое товарищество совхоза «<данные изъяты>» не прошло государственную перерегистрацию. Артамонычева Е.А. считает, что имеет право на предоставление вышеуказанного земельного участка в собственность, так как ей данный земельный участок был предоставлен садоводческим товариществом совхоза «<данные изъяты>» и она являлся членом данного садоводческого товарищества, спорный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет и она оплачивает земельный налог. Артамонычева Е.А. просит суд признать отказ МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка № в сдт «<данные изъяты>» Кировского района города Казани с кадастровым номером № незаконным; обязать МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» подготовить проект постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о предоставлении ей в собственность бесплатно данного земельного участка и обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани предоставить ему в собственность бесплатно спорный земельный участок.
Определением Кировского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика -МУ «Администрация Кировского района ИК МО города Казани», на надлежащего -МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани».
Истец Артамонычева Е.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.38).
Ответчик - МУ «Администрация Кировского района ИК МО города Казани», о месте и времени рассмотрения дела извещен, на судебное заседание не явился. От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен, так как истцом не были предоставлены документы, необходимые для оформления прав на земельный участок, предусмотренные статьей 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Ответчик -Исполнительный комитет муниципального образования города Казани о месте и времени рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 и пунктом 4 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Судом установлено, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «<данные изъяты>» было разрешено часть земли сельскохозяйственного назначения площадью 5,88 га, находящейся в пользовании у совхоза, предоставить работникам совхоза для коллективного садоводства, включив данную площадь в существующее садоводческое товарищество (л.д.9).
На основании данного постановления был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, о предоставлении совхозу «<данные изъяты>» земельного участка площадью 5,880 гектаров на праве бессрочного (постоянного) пользования землей в границах, указанных на чертеже для коллективного садоводства (л.д.22 -25).
Артамонычева Е.А. является членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>» и ей был предоставлен земельный участок № в данном садоводческом товариществе (л.д.19). Артамонычевой Е.А. после заключения брака присвоена фамилия «Маннанова» (л.д.39 -42).
Для оформления в собственность данного земельного участка истец обратился с заявлением в МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета Муниципального образования <адрес>» (лд.6), однако ему в этом было отказано и предложено предоставить заключение правления садоводческого товарищества, которое подтверждает соответствие описания местоположения границ испрашиваемого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого (л.д.7 -8).
Однако ответчиком не учтено, что ГУП Агрофирма «<данные изъяты> являющееся правопреемником совхоза «<данные изъяты> которому был предоставлен земельный участок, ликвидировано (л.д.17 -18).
При этом земельный участок, выделенный совхозу «<данные изъяты> под коллективное садоводство, является муниципальной собственностью, а земельный участок № в сдт <данные изъяты>» сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство (л.д.26-27).
Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Земельный участок № в сдт <данные изъяты> Кировского района города Казани не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарегистрирован для государственных и муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка, границы земельного участка определены в землеустроительном деле, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что каких - либо ограничений по предоставлению земельного участка № в сдт <данные изъяты>» <адрес> с кадастровым номером № не имеется, принимая во внимание, что с истец пользуется, предоставленным ему в установленном законом порядке земельным участком, оплачивает за него налоги, приходит к выводу, что Маннанова (Артамонычева) Е.А. имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно, и считает, что отказ в предоставлении в собственность бесплатно истцу земельного участка № в сдт <данные изъяты>» Кировского района города Казани с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. является незаконным и приводит к нарушению законных прав Маннановой (Артамонычевой) Е.А. на приобретение данного земельного участка в собственность.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Маннановой (Артамонычевой) Е.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать отказ Муниципального учреждения «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № в сдт «<данные изъяты>» Кировского района города Казани с кадастровым номером № площадью № кв.м. Артамонычевой Е.А. незаконным.
Обязать Муниципальное учреждение «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» подготовить проект постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о предоставлении Маннановой Е.А. в собственность бесплатно земельного участка № в сдт «<данные изъяты>» Кировского района города Казани с кадастровым номером №.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани предоставить Маннановой Е.А. в собственность бесплатно земельный участок № в сдт «<данные изъяты>» Кировского района города Казани площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд города Казани РТ в течение 10 дней.
Судья Г.Р. Хамитова