Дело № 2-1391/11 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года Кировский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Низамова Э.Р., при секретаре Шукаревой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аввакумовой О.С., Тактарова Н.Х. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ о понуждении внесения изменения в инвентаризационную опись о земельном участке, проведении кадастрового учета земельного участка; Установил: Аввакумова О.С., Тактаров Н.Х. обратились в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ о понуждении внесения изменения в инвентаризационную опись о земельном участке, проведении кадастрового учета земельного участка, в обоснование своих требований указав, что Аввакумова О.С. является собственником 3/4 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником 1/4 доли вышеуказанного жилого дома является Тактаров Н.Х. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ИКМО г. Казани № им был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый жилым домом и прилегающей территорией по <адрес>. Во исполнение указанного постановления истцы обратились в ФГУ «Земельная Кадастровая палата» по РТ с заявлением о постановке на кадастровый учет предоставленного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в постановке на кадастровый учет им было отказано на основании того, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. образуется из двух земельных участков, а в межевом плане не было указано исходное и графическое обозначение исходных земельных участков. Межевой план был переделан и истцы снова сдали его ответчикам. Однако ДД.ММ.ГГГГ истцы снова получили отказ в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что земельный участок образуется из участков, имеющих разные виды разрешенного использования: с кадастровым номером № - индивидуальный дом, с кадастровым номером № - огород. Тогда истцы обратились в ИКМО г. Казани для внесения изменения в постановление, в чем Администрацией Кировского и Московского районов г. Казани им было отказано. При обращении в Управление Росреестра по РТ им также было отказано во внесении изменения в инвентаризационную опись о земельном участке. Считают указанные отказы незаконными, так как сведения о земельных участках в государственный кадастр недвижимости были внесены по материалам инвентаризации. Межевание не проводилось. Площадь и местоположение границ земельных участков ориентировочные, в соответствии с законодательством не установлены. На основании чего в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о двух участках, хотя он всегда был единым и разрешенное использование указано - «огород» не ясно. Просят суд, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, образованном путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, № и землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: <адрес> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ООО «Гео-Инженеринг», указав вид разрешенного использования образованного земельного участка - «индивидуальный жилой дом». Истцы Аввакумова О.С. и Тактаров Н.Х. в судебном заседании исковые требования поддержали. Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» Габидуллина Л.Р., действующая на основании доверенности (л.д.51), иск не признала. Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ, извещенный надлежащим образом (л.д.73), в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: На основании п.2 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» «государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом». Согласно п.69,70 Приказа Минэкономразвития РФ «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра» от 04.02.2010 г. №42 «Сведения о категории земель образуемого земельного участка должны соответствовать сведениям о категории земель исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральным земельным законодательством. Если в ГКН отсутствуют сведения об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определенной категории земель вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель. В Реестре могут содержаться сведения обо всех основных, вспомогательных или условно разрешенных видах использования земельного участка с указанием индивидуального обозначения (вида, типа, номера, индекса и т.п.) соответствующей территориальной зоны. При этом обязательным условием является наличие выбранного вида разрешенного использования земельного участка. Сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. Если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в Реестре должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка». Согласно ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» «Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости». В соответствии со ст.27 п.2. п.п.2, п.3 п.п.6. ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости» «Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона; такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев. В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых, в том числе в результате перераспределения, образуются земельные участки. Судом установлено, что Тактаров Н.Х. и Аввакумова О.С. являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.. Тактаров Н.Х. является собственником 1/4 доли жилого дома на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, Аввакумова О.С. является собственником 3/4 долей жилого дома и земельного участка на основании Свидетельств о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № № (л.д.34,35,36,37). На основании Постановления руководителя Испольнительного комитета муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тактарову Н.Х., Авакумовой О.С. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов (л.д.27) площадью <данные изъяты> кв., занимаемый жилым домом и прилегающей территорией по <адрес>, в том числе Тактарову Н.Х. 1/4 долю бесплатно; Аввакумовой О.С. 3/4 доли за плату. Предоставленный земельный участок площадью <данные изъяты>0 кв.м. состоит из земельных участков: земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: Индивидуальный дом (л.д.28-29), земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровым номером №, разрешенное использование: огород (на севере кадастрового участка <данные изъяты>) (л.д.30-33), а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, межевой план изготовлен ООО «Гео-Инженеринг» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-67). Согласно заключению по результатам рассмотрения Землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» от ДД.ММ.ГГГГ №, МУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» согласовывает границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.4). Согласно решению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, истцам отказано в связи с тем, что представленные для осуществления государственного кадастрового учета документы не соответствуют требованиям законодательства: межевой план по содержанию не соответствует требованиям приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» в разделе «Чертеж земельных участков и их частей» не указано условное и графическое обозначение исходных земельных участков (л.д.24). Согласно решению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, истцам отказано в связи с тем, что объект недвижимости образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленным федеральным законом требованиями. Представлено заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образуемого из земельных участков, имеющих разные виды разрешенного использования (л.д.23). ДД.ММ.ГГГГ истцы обратилась в ФГУ №Земельная кадастровая палата» по РТ с заявлением о проведении анализа Решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, согласно ответа ФГУ «ЗКП» по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам анализа Решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сообщают следующее. В соответствии с п. 78 приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» в разделе «Чертеж земельных участков и их частей» межевого плана должны быть отображены местоположение существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ, а также частей границ и обозначения земельных участков, частей земельных участков и характерных точек границ. В представленном истцами межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков и их частей» обозначения земельных участков отсутствуют. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №- огород, земельного участка с кадастровым номером № индивидуальный жилой дом. Указанные сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов инвентаризации. В связи с тем, что земельные участки образованы из земельных участков с разными видами разрешенного использования, ФГУ «ЗКП» по РТ отказало истцам (л.д.20-21). Межевой план был переделан в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (л.д.55-67). Согласно ответа МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани», в соответствии с заявлением, представленным Тактаровым Н.Х. и Аввакумовой О.С., подготовлен проект постановления ИКМО г. Казани «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> на кадастровом плане территории». Данный проект отклонен от согласования в связи с имеющимся замечанием правового управления ИКМО г. Казани. Для устранения замечания истцам было предложено представить информацию, подтверждающую нахождение на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащего заявителям недвижимого имущества. В случае отсутствия такой информации образование нового земельного участка, состоящего из земельных участков с кадастровыми номерами №, №, не представляется возможным (л.д.19). Тактаров Н.Х. и Аввакумова О.С. являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу г. <адрес>.. Тактаров Н.Х. является собственником 1/4 доли жилого дома на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, Аввакумова О.С. является собственником 3/4 долей жилого дома и земельного участка на основании Свидетельств о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, № (л.д.34,35,36,37). Истцам на основании постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью № кв.м. поскольку они являются собственниками домовладения расположенного на данном земельном участке. Таким образом, разрешенное использование данного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. - «индивидуальный жилой дом». При таких обстоятельствах, суд считает возможным внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, образованном путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, № и землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: <адрес> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ООО «Гео-Инженеринг», указав вид разрешенного использования образованного земельного участка - «индивидуальный жилой дом», а исковые требования Тактарова Н.Х. и Аввакумовой О.С. признать обоснованными и удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., образованном путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, № и землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: <адрес> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ООО «Гео-Инженеринг», указав вид разрешенного использования образованного земельного участка - «индивидуальный жилой дом». Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 дней. Судья Э.Р. Низамов