Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дело № 2-1434/11 09 июня 2011 года Кировский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Гильфанова Д.А., при секретаре Гараевой Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыкова М.С. к Исполнительному Комитету Муниципального образования гор. Казани, МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани» о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным, о понуждении подготовки проекта постановления Руководителя Исполнительного Комитета муниципального образования гор. Казани о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Казань, <адрес> и о понуждении предоставления земельного участка в собственность за плату, УСТАНОВИЛ: Садыков М.С. обратились в суд с иском к МУ «Администрация Кировского района ИК МО города Казани» (далее по тексту ответчик-1), Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (ответчик-2) в выше приведенной формулировке. В обоснование иска указав, что истец является собственником жилого <адрес> на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился к ответчику 1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик-1 в удовлетворении заявления отказал, сославшись на заключение МУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО гор. Казани от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии с которым граница «красной линии» проходит по объекту недвижимости, а именно жилому дому, и что земельный участок находится в зоне действия градостроительных регламентов в составе Правил застройки и землепользования Градостроительного Устава гор. Казани зоне парков, а именно-Р-2. Истец обратился к ответчику 2 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик-2 в удовлетворении заявления отказал, и сообщил о возможности предоставления земельного участка на праве аренды. Истцы полагают, что отказ является незаконным. На основании изложенного истец просит признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка и обязать ответчиков предоставить в собственность земельный участок. В судебном заседании истец Садыков М.С. исковые требования уточнил, просил признать отказ муниципального учреждения «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани» Садыкову М.С. в собственность бесплатно незаконным. Обязать муниципальное учреждение «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани подготовить проект постановления Руководителя Исполнительного Комитета муниципального образования гор. Казани о предоставлении Садыкову М.С. в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым № уточненной площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: Казань, <адрес>. в полном объеме. Представитель ответчика - МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» Шамсутдинов Р.Х. действующий на основании доверенности с иском не согласился. Представитель ответчика - Исполнительного комитета МО г. Казани о месте и времени рассмотрения дела извещен, на судебное заседание не явился. Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года за № 137-Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Согласно п.1, п.6, п.7 ст. 36 ЗК РФ - Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие данного Кодекса в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно 1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. 6. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. 7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. В соответствии со ст. 28 ЗК РФ - Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Судом установлено, что истец является собственником жилого <адрес> на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. (8,9). Истец обратился к ответчику 1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик-1 в удовлетворении заявления отказал, сославшись на заключение МУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО гор. Казани от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии с которым граница «красной линии» проходит по объекту недвижимости, а именно жилому дому, и что земельный участок находится в зоне действия градостроительных регламентов в составе Правил застройки и землепользования Градостроительного Устава гор. Казани зоне парков, а именно-Р-2. Истец обратился к ответчику 2 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик-2 в удовлетворении заявления отказал, и сообщил о возможности предоставления земельного участка на праве аренды площадью <данные изъяты> согласно землеустроительному делу. В соответствии с кадастровой выпиской земельного участка № по <адрес> с кадастровым № не уточненная площадь земельного участка составляет <данные изъяты>, правообладателем является Садыков М.С., вид права - постоянное пользование (л.д.22). На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что предъявленный иск является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению частично, поскольку отказ в предоставлении земельного участка является незаконным и необоснованным, противоречащим статье 36 ЗК РФ, согласно которому истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. Расположение земельного участка в зоне Р-2 и в границах «красных линий» не лишает истца в приобретении земельного участка в собственность и не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка истцу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать отказ муниципального учреждения «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани» Садыкову М.С. в собственность бесплатно незаконным. Обязать муниципальное учреждение «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани подготовить проект постановления Руководителя Исполнительного Комитета муниципального образования гор. Казани о предоставлении Садыкову М.С. в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым № уточненной площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Казань, <адрес>. Обязать Исполнительный Комитет муниципального образования гор. Казани предоставить Садыкову М.С. в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым <данные изъяты> уточненной площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Казань, <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ, в течении 10 дней через Кировский районный суд гор. Казани, со дня вынесения в окончательной форме. Судья: подпись <данные изъяты> Судья Д.А. Гильфанов.