Дело № 2-1968/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Казань 22 июля 2011 года Кировский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Хамитовой Г.Р., при секретаре судебного заседания Гараева Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению директора МОУ «СОШ № 137 с углубленным изучением отдельных предметов» о признании постановления судебного пристава -исполнителя о наложении административного штрафа незаконным, отмене постановления, УСТАНОВИЛ: Директор МОУ «СОШ № 137 с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района города Казани обратился в суд с заявлением в вышеприведенной формулировке, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Кировского РО СП города Казани ФИО5, в рамках исполнительного производства № вынесено постановление по факту совершения административного правонарушения МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 137 с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района города Казани по <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. С данным постановлением директор школы № 137 не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> вынесено решение об обязании МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 137 с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района города Казани устранить нарушения законодательства о санитарно -эпидемиологическом благополучии, а именно: произвести ремонт фасада с восстановлением кирпичной кладки, кроме лицевой части здания, отмосток по периметру учреждения, произвести замену оконных рам, подоконников, кроме спортивного зала, пищеблока, коридора 1 этажа, заменить дверные откосы в помещениях, кроме кабинетов №№ 27,31,33,34,44, провести реконструкцию системы электроосвещения в учебных помещениях с целью установки светильников параллельно светонесущей стене. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Кировским районным судом города Казани, судебным приставом -исполнителем Кировского РО СП УФССП по РТ ФИО2, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении МОУ «СОШ № 137 с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района города Казани, в соответствии с частью 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ заявителем ошибочно в адрес Кировского РО СП УФССП по городу Казани направлено заявление об отсрочке исполнения решения суда. О получении данного заявления ДД.ММ.ГГГГ Кировским РО СП УФССП по городу Казани сделана соответствующая отметка. Тот объем работ, который необходимо провести МОУ «СОШ № 137 с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района города Казани, для устранения нарушений действующего законодательства несоизмерим с тем временем, который был установлен судебным приставом -исполнителем, а именно, 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. МОУ «СОШ № 137 с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района города Казани считает данное правонарушение, выразившееся в несвоевременном (добровольном) устранении нарушений Закона, малозначительным. Заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время предпринимает все необходимые меры для устранения нарушений действующего законодательства о санитарно -эпидемиологическом благополучии, о чем свидетельствуют неоднократные письменные обращения директора школы в Управление образования ИК МО города Казани, Управление образования ИК МО города Казани по Кировскому району на что был получен ответ, содержащий сроки капитального и текущего ремонта данного учебного заведения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного бухгалтера МУ «Управление образования ИК МО города Казани» в адрес Кировского РО СП УФССП города Казани направлено письмо, содержащее сведения о размере и дате выделения из муниципального бюджета денежных средств на текущий ремонт. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Кировского РО СП УФССП по РТ ФИО5 вынесено требование об исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель просит суд постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом -исполнителем ФИО5, в рамках исполнительного производства №, которым МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 137» города Казани, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, а именно: нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава -исполнителя, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>, признать незаконным и отменить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Представители заявителя -МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 137» Кировского района города Казани, Зайдуллина А.А., Абулханова Г.О., действующие на основании доверенностей, доводы, изложенные в заявлении, поддержали. Судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП города Казани УФССП по РТ ФИО5 с заявлением не согласилась, представила отзыв с материалами исполнительного производства. Заинтересованное лицо -Прокурор Кировского района города Казани, на судебное заседание не явился. Суд, выслушав представителей заявителя, судебного пристава-исполнителя ФИО5, исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства №, приходит к следующему: В силу части 1 и части 2 статьи 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя рассматривается в судебном заседании. Взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение суда. В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Кировский РО СП УФССП России по РТ поступил исполнительный лист №, выданный на основании решения Кировского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 137» устранить нарушения законодательства о санитарно -эпидемиологическом благополучии, а именно: произвести ремонт фасада с восстановлением кирпичной кладки, кроме лицевой части здания, отмосток по периметру учреждения, произвести замену оконных рам, подоконников, кроме спортивного зала, пищеблока, коридора 1 этажа, заменить дверные откосы в помещениях, кроме кабинетов №№ 27, 31, 33, 34, 44, провести реконструкцию системы электроосвещения в учебных помещениях с целью установки светильников параллельно светонесущей стене. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Кировского РО СП УФССП по РТ ФИО2 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № об обязании должника устранить нарушения законодательства о санитарно -эпидемиологическом благополучии, а именно: произвести ремонт фасада с восстановлением кирпичной кладки, кроме лицевой части здания, отмосток по периметру учреждения, произвести замену оконных рам, подоконников, кроме спортивного зала, пищеблока, коридора 1 этажа, заменить дверные откосы в помещениях, кроме кабинетов №№ 27, 31, 33, 34, 44, провести реконструкцию системы электроосвещения в учебных помещениях с целью установки светильников параллельно светонесущей стене. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ФИО6 направлено требование об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня получения данного требования. Требование от ДД.ММ.ГГГГ получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного бухгалтера МУ «Управление образования ИК МО города Казани» ФИО7 направлено письмо в адрес Кировского РО СП УФССП России по РТ о том, что ДД.ММ.ГГГГ для МОУ «СОШ № 137 с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района на текущий ремонт согласно сметы были выделены из муниципального бюджета денежные средства в размере <данные изъяты>, а также согласно уведомления № ПП 392/Г от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные средства в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ директор МОУ СОШ № 137 обратился к судебному приставу -исполнителю ФИО5 о приостановлении исполнительного производства, а также известил о том, что в настоящее время производится ремонт фасада с восстановлением кирпичной кладки, отмосток по периметру учреждения. ДД.ММ.ГГГГ директор МОУ № 137 с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района города Казани ФИО8 обратилась в Кировский районный суд города Казани с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. При этом, судебным приставом -исполнителем на указанные обращения должника ответов в установленном законом порядке не дано, что лишило должника, являющегося бюджетным учреждением, обжаловать постановления либо действия судебного пристава -исполнителя в сроки и порядке, установленных главой 18 Закона об исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направлено требование об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено исполняющим обязанности директора ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в тот же день -ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом -исполнителем ФИО5 составлено постановление о наложении административного штрафа, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, а именно нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава -исполнителя и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ФИО5 осуществлен выход по месту нахождения должника: <адрес>, улица окольная, <адрес>, в ходе проверки было установлено, что ремонт фасада окончен, дверные откосы отремонтированы в кабинетах № №, 39, в остальной части решение суда не исполнено. Частью 3 статьи 113 Закона об исполнительном производстве установлено, что если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок. Это значит, что: 1) изначально судебный пристав-исполнитель устанавливает для должника срок на добровольное исполнение требований неимущественного характера; 2) в случае неисполнения в срок, предусмотренный на добровольное исполнение, судебный пристав-исполнитель взыскивает исполнительский сбор и назначает новый срок для исполнения требований неимущественного характера; 3) в случае неисполнения в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель налагает штраф и устанавливает новый срок для исполнения требований; 4) затем судебный пристав-исполнитель снова устанавливает срок для исполнения требований, а в случае неисполнения - налагает штраф. Таким образом, судебный пристав -исполнитель, устанавливая ДД.ММ.ГГГГ новый срок для исполнения требований исполнительного документа, не возложил на должника исполнительский сбор, этого же не сделал и по истечении установленного требованием от ДД.ММ.ГГГГ срока, при этом, накладывая на бюджетное учреждение административный штраф, не учел, что в течение <данные изъяты> Школой предпринимались меры по устранению допущенных нарушений, директор Школы обращалась с заявлением о приостановлении исполнительного производства и установленный требованием от ДД.ММ.ГГГГ срок для исполнения требований исполнительного документа не истек. При таких обстоятельствах, суд находит доводы жалобы обоснованными и заявление подлежащим удовлетворению. На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-196, 198, 441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление удовлетворить. Признать постановление судебного пристава -исполнителя Кировского РО СП УФССП по РТ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 137 с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района города Казани административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение в рамках исполнительного производства № административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, незаконным. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд города Казани в течение 10 дней. Судья Г.Р. Хамитова