Дело № 2-1942/11 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 августа 2011 года Кировский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Низамова Э.Р., при секретаре Шукаревой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района г. Казани в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней Асатовой Е.А., переданной на воспитание Асатовой О.А. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Кировского РО СП УФССП по РТ Хузиной С.В., Сафиной Г.С., Зиатдиновой Р.С.; Установил: Прокурор Кировского района г. Казани в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней Асатовой Е.А., переданной на воспитание Асатовой О.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Кировского РО СП УФССП по РТ Хузиной С.В., Сафиной Г.С., Зиатдиновой Р.С., в обоснование заявления указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения Кировским РО СП УФССП по РТ Федерального законодательства об исполнительном производстве. В ходе проверки установлено, что в производстве у судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП УФССП по РТ находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хузиной С.В. на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Казани в отношении Асатова А.Ф. о взыскании с него в пользу Отдела опеки и попечительства на содержание несовершеннолетнего ребенка Асатовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия. Изучение исполнительного производства показало, что оно было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хузиной С.В., в тот же день ею направлены запросы в регистрирующие органы: в ИФНС по Кировскому району г. Казани, Фонд обязательного медицинского страхования РТ, в Государственную инспекцию РТ по маломерным судам, ответы на которые не получены до настоящего времени. Иные исполнительные действия по исполнительному производству в отношении Асатова А.Ф. не производились. Согласно текста ответа от ДД.ММ.ГГГГ Кировского РО СП УФССП г. Казани на запрос прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Хузина С.В. в нарушение ч. 17 ст. 30 ФЗ № «об исполнительном производстве» копию постановления о возбуждении исполнительного производства ни взыскателю, ни в суд, выдавший исполнительный лист, не направила. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Кировского РО СП УФССП <адрес> на запрос прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, данное исполнительное производство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении у судебного пристава- исполнителя Хузиной С.В., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зиатдиновой Р.С., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве у судебного пристава - исполнителя Сафиной Г.С., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у судебного пристава-исполнителя Зиатдиновой Р.С.. В период нахождения на больничном судебного пристава-исполнителя Зиатдиновой Р.С. ее обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла судебный пристав-исполнитель Демагина С.В.. Таким образом, судебные приставы-исполнители Сафина Г.З., Зиатдинова Р.С. не произвели ни одного исполнительного действия по исполнительному производству в отношении Асатова А.Ф.. Меры, принятые приставом Хузиной С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя назвать исчерпывающими, так как она не исполнила весь объем исполнительных действий, предусмотренный действующим законодательством. Как следует из материалов производства, несовершеннолетняя Асатова К.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и в соответствии с распоряжением главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ г. №р «Об установлении опеки над несовершеннолетней Е.А. Асатовой», ребенок передан на воспитание бабушке, Асатовой О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>. Из материалов исполнительного производства следует, что алименты на содержание ребенка не поступают. Таким образом, проверка показала, что судебными приставами-исполнителями исполнительное производство № заволокичено. На протяжении 5 месяцев, т.е. с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время, в нарушение требований ст.ст.44,45 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не производились, чем грубо нарушили ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах». Таким образом, непринятие мер по исполнению судебного решения судебными приставами - исполнителями Сафиной, Зиатдиновой свидетельствует о бездействии судебных приставов - исполнителей, выразившееся в том, что судебные приставы-исполнители не проверили имущество должника Асатова А.Ф., не установили его место работы, не направили повторные запросы в банки на предмет обнаружения счетов должника, не наложили ограничение на выезд должника за территорию РФ. Судебный пристав - исполнитель Хузина С.В. также не приняла надлежащих мер для исполнения судебного решения, а именно, не направила повторных запросов в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, по месту жительства проверку не провела, не ограничила выезд должника за пределы РФ, не приняла исчерпывающих мер для проведения розыска Асатова А.Ф.. Согласно приказам УФССП по РТ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ судебные приставы-исполнители Хузина С.В., Сафина Г.З. уволились из органов УФССП РФ по РТ. Однако последующее увольнение не лишает права предъявления заявления в суд о признании их бездействия незаконным. Просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов - исполнителей Кировского РО СП УФССП г. Казани Хузиной С.В., Сафиной Г.С., Зиатдиновой Р.С., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа № по исполнительному производству в отношении Асатова А.Ф.. Заявитель представитель прокурора Кировского района г. Казани Дворянский И.Н. в судебном заседании заявление поддержал. Судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП ГУ ФССП по РТ - Зиатдинова Р.С. в судебном заседании с заявлением не согласилась, представила возражения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Кировский РО СП УФССП по РТ поступил исполнительный документ: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментных платежей с Асатова А.Ф. в пользу Органа опеки и попечительства Кировского района г. Казани. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в учетно-регистрирующие органы. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы. Из ответа УГИБДД МВД по РТ следует, что зарегистрированных автотранспортных средств у должника нет. Из ответа Адресного бюро г. Казани следует, что Асатов А.Ф. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в настоящее время прописки не имеет. Из ответа ИФНС Кировского района г. Казани следует, что должник расчетных счетов не имеет. ДД.ММ.ГГГГ из представленного ответа Администрации следует, что по распоряжению главы администрации назначен опекун над несовершеннолетней - Асатова О.А.. ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в суд о замене стороны в исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение Кировского районного суда, из которых следует произвести замену взыскателя на опекуна. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принудительном приводе должника на ДД.ММ.ГГГГ и направлено в КСО ОУПДС для дальнейшего исполнения (л.д.33-34). Однако действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполнительное производство находилось у нее, до ДД.ММ.ГГГГ ею исполнительные действия по данному исполнительному производству не проводились. Выслушав заявителя, судебного пристава-исполнителя Зиатдинову Р.С., исследовав исполнительное производство №, письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В силу ч.1 и ч.2 ст.441 ГПК РФ «на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя рассматривается в судебном заседании. Взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы». Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» «решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления». Согласно ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», «содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время: 1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; 2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено; 3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; 4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска; 5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения; 6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы; 7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации». Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой Кировского района г. Казани соблюдения Кировским РО СП УФССП по РТ Федерального законодательства об исполнительном производстве установлено, что в производстве у судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП УФССП по РТ Зиатдиновой Р.С. находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хузиной С.В. на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Казани в отношении Асатова А.Ф. о взыскании с него в пользу Отдела опеки и попечительства МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» на содержание несовершеннолетнего ребенка Асатовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия (л.д.12,13-14,15-17). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Хузиной С.В. было возбуждено исполнительное производство № и направлены запросы в регистрирующие органы: в ИФНС по Кировскому району г. Казани, Фонд обязательного медицинского страхования РТ, в Государственную инспекцию РТ по маломерным судам, ответы на которые не получены (л.д.9,10,11). Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ Кировского РО СП УФССП г. Казани на запрос прокуратуры района, данное исполнительное производство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении у судебного пристава - исполнителя Хузиной С.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зиатдиновой Р.С., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве у судебного пристава - исполнителя Сафиной Г.С., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у судебного пристава-исполнителя Зиатдиновой Р.С.. В период нахождения на больничном судебного пристава-исполнителя Зиатдиновой Р.С. ее обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла судебный пристав-исполнитель Демагина С.В. (л.д.19). Согласно приказам УФССП по РТ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ судебные приставы-исполнители Хузина С.В., Сафина Г.З. уволились из органов УФССП РФ по РТ (л.д.20,21,22). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями Сафиной Г.З. и Зиатдиновой Р.С. не выполнено ни одно исполнительное действие по данному исполнительному производству (исполнительное производство). Меры, принятые судебным приставом - исполнителем Хузиной С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя назвать исчерпывающими, так как она не исполнила весь объем исполнительных действий, предусмотренный действующим законодательством, а лишь в день возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направила вышеуказанные запросы. В соответствии с распоряжением главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об установлении опеки над несовершеннолетней Е.А. Асатовой», ребенок передан на воспитание бабушке, Асатовой О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (л.д.30). Из материалов исполнительного производства следует, что алименты на содержание ребенка не поступают. Как указывалось выше, с ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительные производство № находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Зиатдиновой Р.С., которой, только лишь ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы. Из ответа УГИБДД МВД по РТ следует, что зарегистрированных автотранспортных средств у должника нет. Из ответа Адресного бюро г. Казани следует, что Асатов А.Ф. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в настоящее время прописки не имеет. Из ответа ИФНС Кировского района г. Казани следует, что должник расчетных счетов не имеет. ДД.ММ.ГГГГ из представленного ответа Администрации следует, что по распоряжению главы администрации назначен опекун над несовершеннолетней - Асатова О.А.. ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в суд о замене стороны в исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение Кировского районного суда, из которых следует произвести замену взыскателя на опекуна. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принудительном приводе должника на ДД.ММ.ГГГГ и направлено в КСО ОУПДС для дальнейшего исполнения (исполнительное производство). Таким образом, судебными приставами Хузиной С.В., Сафиной Г.С., Зиатдиновой Р.С. на протяжении 5-ти месяцев, т.е. с момента возбуждения исполнительного производства по ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований ст.ст.44,45 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не производились. При таких обстоятельствах суд считает возможным признать бездействия судебных приставов-исполнителей Хузиной С.В. Сафиной Г.С., Зиатдиновой Р.С. незаконными. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Кировского района г. Казани в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней Асатовой Е.А., переданной на воспитание Асатовой О.А. удовлетворить. Признать бездействие судебных приставов-исполнителей Кировского РО СП УФССП по РТ Хузиной С.В., Сафиной Г.С., Зиатдиновой Р.С. по исполнению исполнительного производства № - незаконным. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 дней. Судья Кировского районного суда г. Казани Низамов Э.Р.