решение по заявлению Д.З. Бикмухаметова об оспаривании решения УФСГРК по РТ



К<данные изъяты> Дело № 2-2490/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Казань                    29 сентября 2011 г.

Кировский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Э.С. Каминского при секретаре Е.В. Золотовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Д.З. Бикмухаметова об оспаривании действий, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Д.З. Бикмухаметова обратился в суд с заявлением об оспаривании действий, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее по тексту Управление Росреестра по РТ), указав, что ДД.ММ.ГГГГ после проведенной проверки специалистами Управления Росреестра по РТ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства , в котором указано, что заявитель, якобы, самовольно занял земельный участок общего пользования площадью <данные изъяты> квадратных метров со стороны берега реки Волга путем установки ограждения, тем самым нарушив требования пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ.

На основании данного акта проверки, заявителю было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства.

По мнению заявителя, указанные действия и решение должностных лиц Управления Росреестра по РТ являются незаконными, поскольку ими не было учтено, что спорный земельный участок является частью акватории Куйбышевского водохранилища, ранее предоставленный заявителю решением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в целях создания искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, для предотвращения размыва берега. Данное решение зарегистрировано в государственном водном реестре ДД.ММ.ГГГГ за

По мнению заявителя, указанные действия и решение Управления Росреестра по РТ являются неправомерными, в связи с чем просит признать акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Д.З. Бикмухаметова незаконными.

В судебном заседании представители Д.З. Бикмухаметова- О.Л. Смирнов, М.Ю. Карпов заявленные требования поддержали.

Представитель Управления Росреестра по РТ- Г.В. Хайруллина заявленным требованиям возражала.

Нижне- Волжское бассейновое водное управление надлежащим образом и своевременно уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации г. Казани «Об отводе гражданину Д.З. Бикмухаметова земельного участка по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ , государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Д.З. Бикмухаметова на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Решением Нижне- Волжского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование, в целях создания искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, Д.З. Бикмухаметова предоставлена акватория Куйбышевского водохранилища в районе <адрес> г. Казани площадью <данные изъяты> квадратных километров, со сроком водопользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное решение зарегистрировано в государственном водном реестре ДД.ММ.ГГГГ за (л.д. 7- 8).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель, ведущим специалистом- экспертом Управления Росресстра по РТ проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, используемого Д.З. Бикмухаметова, по результатам которой составил акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно содержанию данного акта, Д.З. Бикмухаметова самовольно занял земельный участок общего пользования площадью <данные изъяты> квадратных метров со стороны берега реки Волга, путем установки ограждения, нарушил требования пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора РТ по использованию и охране земель Управления Росресстра по РТ Д.З. Бикмухаметова выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, которым на последнего возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования площадью квадратных метров со стороны берега реки Волга в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия и решение Управления Росреестра по РТ в части признания самовольным занятие Д.З. Бикмухаметова земельного участка общего пользования площадью квадратных метров со стороны берега реки Волга, путем установки ограждения, нарушение им требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ не соответствуют закону по следующим основаниям.

На основании части 3, пункта 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

В силу части 1 статьи 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с «Основными правилами использования водных ресурсов Куйбышевского водохранилища на реке Волга» отметка нормального подпорного уровня воды составляет метров.

Согласно выкопировке плана местности, спорный земельный участок большей своей частью располагался на уровне ниже указанного нормального подпорного уровня воды, следовательно, являлся акваторией Куйбышевского водохранилища, то есть водным объектом. Поэтому, в соответствии со статьей 11 Водного кодекса РФ, указанный земельный участок правомерно был предоставлен Д.З. Бикмухаметова в качестве земель водного фонда для создания искусственных островов.

К настоящему времени Д.З. Бикмухаметова произведено изготовление подпорной стены и частичная отсыпка земельного участка, в результате чего уровень спорного земельного участка повысился в среднем до метров. Вместе с этим оснований для перевода спорного земельного участка из земель Водного фонда в Земли поселений не имеется. Доказательств ограждения Д.З. Бикмухаметова спорного земельного участка и опровергает фотоснимками участка местности, предоставленными ФИО2 заявителя.

Таким образом, в данном случае Д.З. Бикмухаметова не произведен самовольный захват земельного участка общего пользования площадью <данные изъяты> квадратных метров со стороны берега реки Волга, путем установки ограждения, и не допущено нарушение требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Д.З. Бикмухаметова об оспаривании действий, решения Управления Росреестра по РТ обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Д.З. Бикмухаметова удовлетворить.

Признать незаконным Акт от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения земельного законодательства, составленный государственным инспектором Республики Татарстан по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан в части указание на самовольное занятие Д.З. Бикмухаметова земельного участка общего пользования площадью <данные изъяты> квадратных метров со стороны берега реки Волга, путем установки ограждения, нарушение им требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ.

Признать незаконным предписание от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан о возложении обязанности на Д.З. Бикмухаметова освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования площадью <данные изъяты> квадратных метров со стороны берега реки Волга в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан в пользу Д.З. Бикмухаметова в возврат оплаченной государственной пошлины <данные изъяты> рублей.        

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.

Судья                                                                          Э.С. Каминский

Справка: решение принято судом в окончательной форме 04 октября 2011 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>