РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Казань 29 сентября 2011 г. Кировский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Э.С. Каминского при секретаре Е.В. Золотовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Д.З. Бикмухаметова об оспаривании действий, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, УСТАНОВИЛ: Д.З. Бикмухаметова обратился в суд с заявлением об оспаривании действий, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее по тексту Управление Росреестра по РТ), указав, что ДД.ММ.ГГГГ после проведенной проверки специалистами Управления Росреестра по РТ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №, в котором указано, что заявитель, якобы, самовольно занял земельный участок общего пользования площадью <данные изъяты> квадратных метров со стороны берега реки Волга путем установки ограждения, тем самым нарушив требования пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ. На основании данного акта проверки, заявителю было выдано предписание № об устранении нарушения земельного законодательства. По мнению заявителя, указанные действия и решение должностных лиц Управления Росреестра по РТ являются незаконными, поскольку ими не было учтено, что спорный земельный участок является частью акватории Куйбышевского водохранилища, ранее предоставленный заявителю решением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в целях создания искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, для предотвращения размыва берега. Данное решение зарегистрировано в государственном водном реестре ДД.ММ.ГГГГ за № По мнению заявителя, указанные действия и решение Управления Росреестра по РТ являются неправомерными, в связи с чем просит признать акт № проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Д.З. Бикмухаметова незаконными. В судебном заседании представители Д.З. Бикмухаметова- О.Л. Смирнов, М.Ю. Карпов заявленные требования поддержали. Представитель Управления Росреестра по РТ- Г.В. Хайруллина заявленным требованиям возражала. Нижне- Волжское бассейновое водное управление надлежащим образом и своевременно уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав объяснения представителей заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации г. Казани «Об отводе гражданину Д.З. Бикмухаметова земельного участка по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № Д.З. Бикмухаметова на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9). Решением Нижне- Волжского бассейнового водного управления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование, в целях создания искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, Д.З. Бикмухаметова предоставлена акватория Куйбышевского водохранилища в районе <адрес> г. Казани площадью <данные изъяты> квадратных километров, со сроком водопользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное решение зарегистрировано в государственном водном реестре ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 7- 8). ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель, ведущим специалистом- экспертом Управления Росресстра по РТ проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, используемого Д.З. Бикмухаметова, по результатам которой составил акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Согласно содержанию данного акта, Д.З. Бикмухаметова самовольно занял земельный участок общего пользования площадью <данные изъяты> квадратных метров со стороны берега реки Волга, путем установки ограждения, нарушил требования пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора РТ по использованию и охране земель Управления Росресстра по РТ Д.З. Бикмухаметова выдано предписание № об устранении нарушения земельного законодательства, которым на последнего возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования площадью № квадратных метров со стороны берега реки Волга в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия и решение Управления Росреестра по РТ в части признания самовольным занятие Д.З. Бикмухаметова земельного участка общего пользования площадью № квадратных метров со стороны берега реки Волга, путем установки ограждения, нарушение им требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ не соответствуют закону по следующим основаниям. На основании части 3, пункта 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды. В силу части 1 статьи 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно пункту 4 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами. Как установлено в судебном заседании, в соответствии с «Основными правилами использования водных ресурсов Куйбышевского водохранилища на реке Волга» отметка нормального подпорного уровня воды составляет № метров. Согласно выкопировке плана местности, спорный земельный участок большей своей частью располагался на уровне ниже указанного нормального подпорного уровня воды, следовательно, являлся акваторией Куйбышевского водохранилища, то есть водным объектом. Поэтому, в соответствии со статьей 11 Водного кодекса РФ, указанный земельный участок правомерно был предоставлен Д.З. Бикмухаметова в качестве земель водного фонда для создания искусственных островов. К настоящему времени Д.З. Бикмухаметова произведено изготовление подпорной стены и частичная отсыпка земельного участка, в результате чего уровень спорного земельного участка повысился в среднем до № метров. Вместе с этим оснований для перевода спорного земельного участка из земель Водного фонда в Земли поселений не имеется. Доказательств ограждения Д.З. Бикмухаметова спорного земельного участка и опровергает фотоснимками участка местности, предоставленными ФИО2 заявителя. Таким образом, в данном случае Д.З. Бикмухаметова не произведен самовольный захват земельного участка общего пользования площадью <данные изъяты> квадратных метров со стороны берега реки Волга, путем установки ограждения, и не допущено нарушение требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Д.З. Бикмухаметова об оспаривании действий, решения Управления Росреестра по РТ обоснованно и подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-196, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Д.З. Бикмухаметова удовлетворить. Признать незаконным Акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения земельного законодательства, составленный государственным инспектором Республики Татарстан по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан в части указание на самовольное занятие Д.З. Бикмухаметова земельного участка общего пользования площадью <данные изъяты> квадратных метров со стороны берега реки Волга, путем установки ограждения, нарушение им требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ. Признать незаконным предписание № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан о возложении обязанности на Д.З. Бикмухаметова освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования площадью <данные изъяты> квадратных метров со стороны берега реки Волга в срок до ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан в пользу Д.З. Бикмухаметова в возврат оплаченной государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ. Справка: решение принято судом в окончательной форме 04 октября 2011 г. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>