Дело № 2-3296/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 декабря 2011 ода Кировский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Гужова В.А. при секретаре Панковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабирова Н.Д., Бугаенко Р.Ф., Подольской В.Ф. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, муниципальному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» о признании незаконным отказа в предоставлении с собственность земельного участка, признание права собственности на земельный участок, Установил: Сабирова Н.Д., Бугаенко Р.Ф., Подольская В.Ф. обратились в суд с иском к ИК МО г.Казани, МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО <адрес>» о признании незаконным отказа в предоставлении с собственность земельного участка, признание права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что на основании договора о праве на застройку от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Районным Отделом коммунального хозяйства Кировского райсовета депутатов трудящихся г.Казани и Сабировым Ф.С. был выделен в бессрочное пользование земельный участок, отведенный на основании решения Кировского райосовета от ДД.ММ.ГГГГ года, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> право застройки строений из доброкачественного материала. Согласно постановления Администрации Кировского района г.Казани за домовладением № по <адрес> закреплен дополнительный земельный участок по фактическому пользованию площадью 100,0 кв.м. и земельный участок домовладения № по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий Сабирову Ф.С. Согласно решения Исполкома Кировского райсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Сабировым Ф.С. были узаконены самовольно выстроенные к дому № по <адрес> пристрои и домовладение, состоящее из бревенчатого дома с пристроями и кирпичным полуподвалом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе 70,3 кв.м. по земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. На основании технического паспорта общая площадь спорного жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - 73,6 кв.м., собственником 1/2 доли жилого дома является Сабиров Ф.С. ДД.ММ.ГГГГ Сабиров Ф.С. умер. На основании решения Кировского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ собственниками в равных долях в 1/3 доле каждый признаны за Сабировой Н.Д. Бугаенко Р.Ф., Подольская В.Ф. Согласно кадастрового паспорта земельного участка площадь земельного участка составляет 1016 кв.м. Истцы обратились в Администрацию Кировского и Московского районов г.Казани с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по <адрес>. Просят суд, признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность, признать право собственности на земельный участок за истцами. Представитель истцов Шакирова Ф.Ш., действующая на основании доверенностей, истцы Бугаенко Р.Ф., Подольская В.Ф. в судебном заседании иск поддержали, уточнили, просят суд признать отказ МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» в предоставлении земельного участка № по <адрес>, площадью 974 кв.м., незаконным. Обязать МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» подготовить проект постановления о предоставлении Сабировой Н.Д., Бугаенко Р.Ф., Подольской В.Ф. земельного участка № по <адрес> в собственность бесплатно. Обязать ИК МО <адрес> передать Сабировой Н.Д., Бугаенко Р.Ф., Подольской В.Ф. в собственность участок № по <адрес> бесплатно, согласны на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков. (в деле). Ответчик - Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани о месте и времени рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился. Представитель МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» с исковым заявлением не согласны, просит дело рассмотреть в его отсутствие (в деле). У суда имеются законные основания на рассмотрение дела в отсутствии ответчика. Выслушав истцов, их представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе", «проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, размер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реальную возможность предоставления ему этого участка». В соответствии с п.1 и п.4 ст.28 ЗК РФ «земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц». Судом установлено, что, как установлено решением Кировского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора о праве на застройку от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Районным Отделом коммунального хозяйства Кировского райсовета депутатов трудящихся г.Казани и Сабировым Ф.С., был выделен в бессрочное пользование земельный участок, отведенный на основании решения Кировского райосовета от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> правом застройки строений из доброкачественного материала (л.д. 12-15, 16, 28-32) Согласно постановления <адрес> за домовладением № по <адрес> закреплен дополнительный земельный участок по фактическому пользованию площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок домовладения № по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий Сабирову Ф.С. (л.д. 17) Согласно решения Исполкома Кировского райсовета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ за Сабировым Ф.С. были узаконены самовольно выстроенные к дому № по <адрес> пристрои и домовладение, состоящее из бревенчатого дома с пристроями и кирпичным полуподвалом, общей площадью 122,5 кв.м., в том числе 70,3 кв.м. по земельному участку площадью 700,0 кв.м. (л.д.47-49) На основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь спорного жилого дома составляет 147,4 кв.м., жилая - 73,6 кв.м., собственником 1/2 доли жилого дома является Сабиров Ф.С. (л.д.18-27) ДД.ММ.ГГГГ Сабиров Ф.С. умер. На основании решения Кировского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ собственниками части жилого <адрес> в равных долях по 1/3 доли за каждым признаны Сабирова Н.Д. Бугаенко Р.Ф., Подольская В.Ф. (л.д. 28-32) МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» на обращение истцов в с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по <адрес>, сообщили, что согласно градостроительному заключению, земельный участок по <адрес> расположен в границах проектируемой «красной» линии с находящимся на нем жилым домом, что недопустимо, так как нарушает градостроительный регламент (л.д. 40-41). Согласно схеме расположения земельных участков, площадь земельного участка составляет 947,0 кв.м. (л.д. 37-39) В силу п.4 ст.28 ЗК РФ «не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц». Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В силу абз.2 п.7 ст.36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка». Суд, учитывая, что Земельный Кодекс РФ не содержит положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельному участкам общего пользования. При таких обстоятельствах суд считает, что требования Сабировой Н.Д., Бугаенко Р.Ф., Подольской В.Ф. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» подготовить проект постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о предоставлении Сабирова Н.Д., Бугаенко Р.Ф., Подольской В.Ф. в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить Сабирова Н.Д., Бугаенко Р.Ф., Подольской В.Ф. в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сторона не присутствовавшая на судебном заседании вправе подать заявление о пересмотре заочного решения в Кировский районный суд г.Казани в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Кировский районный суд г.Казани в течение 10 дней. Судья В.А.Гужов