жалоба на решение государственного инспектора по противопожарному надзору



<данные изъяты>                                                           Дело № 2-3381/11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года Кировский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Низамова Э.Р.,

при секретаре Щукаревой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вяткин А.И. об оспаривании решения отдела надзорной деятельности Кировского района г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ;

Установил:

    Вяткин А.И. обратился в суд с жалобой на решение заместителя начальника ОНД по Кировскому району г. Казани УНД ГУ МЧС России по РТ старшего лейтенанта внутренней службы Гайнетдинова А.Н. о признании решения незаконным, указав, что он обратился в ОНД по Кировскому району г. Казани УНД ГУ МЧС России по РТ с заявлением о выдаче заключения о соответствии садового домика, расположенного по адресу: <адрес> обязательным требованиям пожарной безопасности. Садовый домик был обследован государственным инспектором по пожарному надзору, нарушений выявлено не было. Однако, заместитель начальника ОНД по Кировскому району г. Казани УНД ГУ МЧС России по РТ старший лейтенант внутренней службы Гайнетдинов А.Н. вынес заключение о несоответствии строения ст. 69 табл. 11 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - противопожарные разрывы между строениями соседних участков должны составлять не менее 15 метров. С данным заключением заявитель не согласен, так как земельным участком он владеет и пользуется с ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ. построил садовый дом площадью <данные изъяты> кв.м., данный дом Вяткин А.И. строил в соответствии с требованиями пожарной безопасности, действовавшими в те годы, а именно на расстоянии 1 м от границы соседнего участка. На соседнем участке по адресу: <адрес> садовый домик располагался на расстоянии около 40 м от его садового домика. Считает, что при строительстве садового домика им не были нарушены нормы пожарной безопасности. Просит суд признать незаконным решение заместителя начальника ОНД по Кировскому району г. Казани УНД ГУ МЧС России по РТ старшего лейтенанта внутренней службы Гайнетдинова А.Н. о несоответствии строения ст. 69 табл. 11 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

    Заявитель Вяткин А.И. в судебном заседании заявление поддержал, подтвердив пояснения ответчиков, что между его домом и строением на соседнем участке расстояние 2 (два) метра, а также площадь застройки сблокированных построек, т.е. его участок со строением и строения расположенные на других участках более 800 кв.м..

    Представители заинтересованного лица ОНД по Кировскому району г. Казани УНД ГУ МЧС России по РТ Гайнетдинов А.Н. и Сафин И.В., действующие на основании доверенностей (л.д.18,19), в судебном заседании с жалобой не согласились, представили отзыв (л.д.20), указав, что между домом заявителя до строения расположенного на соседнем участке 2 (два) метра, что не соответствует требованиям п.10 ст.69 и табл. 11 ФЗ от 2.07.2008 г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Кроме того, учитывая год постройки садового дома (ДД.ММ.ГГГГ г.) в соответствии с приложением 1*, табл.1 п.1. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поседений» (строительные нормы и правила действовавшие на момент застройки) площадь застройки сблокированных хозяйственных построек, т.е. его участок со строением заявителя и строения расположенные на других участках более 800 кв.м., что не соответствует данному регламенту.

    Выслушав заявителя, представителей ОНД по Кировскому району г. Казани УНД ГУ МЧС России по РТ суд приходит к следующему:

    Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ «гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы».

Согласно п.10 ст.69 и табл. 11 Федерального Закона от 22ю07.2008 г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» «Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов».

    В соответствии с приложением 1*, табл.1 п.11. СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений), (в 1980 году действовали аналогичные строительные нормы и правила застройки).

В силу п.11 данного приложения «Минимальные противопожарные расстояния от жилых, общественных и административных зданий (классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4) III степени огнестойкости - 12 метров, IV и V степеней огнестойкости - 15 метров».

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОНД Кировского района г. Казани УНД ГУ МЧС России по РТ, рассмотрев заявление Вяткина А.И., письменно уведомила его, что строения, расположенные по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям ст. 69 табл. 11 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»- противопожарные разрывы между строениями соседних участков должны составлять не менее 15 метров (л.д.14).

    Данная справка мотивирована тем, что расстояние между жилым домом а по <адрес> и жилыми домами, хозяйственными постройками на соседнем земельном участке , по <адрес> составляет менее 15 метров, в нарушение п.1 вышеуказанного приложения.

      Доводы представителя заявителя о том, что год постройки садового <адрес>. и он его строил в соответствии с требованиями пожарной безопасности, действующими в те годы, а именно на расстоянии 1 м от границы соседнего участка не могут быть приняты во внимание, т.к. в соответствии с табл.1 п.11 Обязательного приложения №1 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» «расстояние между хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями), расположенными вне территории усадебных участков, не нормировалось бы при условии, если площадь застройки сблокированных хозяйственных построек не превышало 800 кв.м., не соответствуют данному случаю. Кроме того, сам заявитель указывает, что расстояние между его садовым домиком и строением, находящемся на соседнем участке 2 (два) метра, что не соответствует вышеуказанным строительным нормам.

ОНД по Кировскому району г. Казани УНД ГУ МЧС России по РТ Вяткину А.И. было выдано не решение, а справка в качестве консультации по заявлению Вяткина А.И. для получения заключения о противопожарном состоянии строения, однако она затрагивает интересы и права заявителя по узаконению постройки.

       Таким образом, суд, учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание безопасность жизни граждан, приходит к выводу, что справка ОНД по Кировскому району г. Казани УНД ГУ МЧС России по РТ вынесена в соответствии с требованиями закона и иных нормативных актов.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление Вяткина А.И. необоснованно и не подлежит удовлетворению.                                                                                                                                                                                         

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

    Вяткину А.И. в удовлетворении заявления отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 дней.

    <данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                Э.Р. Низамов