Дело № 2-3400/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Казань 22 декабря 2011 года Кировский районный суд города Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Р. Хамитовой, при секретаре судебного заседания Ю.С. Стась, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А. Хисматова к Муниципальному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, понуждении подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, понуждении предоставления земельного участка в собственность бесплатно, УСТАНОВИЛ: Ф.А.Хисматов обратилась в суд с иском к МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование своих требований указав, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен садовый участок с кадастровым номером №. Ф.А. Хисматов обратился в Администрацию Кировского района города Казани, где ему было отказано в передаче садового участка в собственность бесплатно. В связи с этим, Ф.А. Хисматов просит суд признать отказ МУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка № в <адрес> с кадастровым номером № незаконным; обязать МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» подготовить проект постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о предоставлении ему в собственность бесплатно данного земельного участка и обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани предоставить истцу в собственность бесплатно спорный земельный участок. Истец Ф.А. Хисматов в судебном заседании иск поддержал. Ответчики -МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» и ИК МО города Казани, на судебное заседание не явились. От представителя МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО горда Казани» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием на несогласие с требованиями истца, поскольку истцом не были предоставлены документы, необходимые для оформления прав на земельный участок, предусмотренные статьей 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 1 и пунктом 4 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Судом установлено, что Постановлением Главы администрации г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу <данные изъяты> было разрешено часть земли сельскохозяйственного назначения площадью 5,88 га, находящейся в пользовании у совхоза, предоставить работникам совхоза для коллективного садоводства, включив данную площадь в существующее садоводческое товарищество (л.д.9). На основании данного постановления был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, о предоставлении совхозу <данные изъяты> земельного участка площадью 5,880 гектаров на праве бессрочного (постоянного) пользования землей в границах, указанных на чертеже для коллективного садоводства. Ф.А. Хисматов с ДД.ММ.ГГГГ года является членом садоводческого товарищества <данные изъяты> и ему предоставлен земельный участок № в данном садоводческом товариществе. Из пояснения истца следует, что земельный участок был выделен вследствие отказа от него предыдущим владельцем, работником совхоза. Для оформления в собственность данного земельного участка истец обратился с заявлением в МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани», однако ему в этом было отказано и предложено предоставить заключение правления садоводческого товарищества, которое подтверждает соответствие описания местоположения границ испрашиваемого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого (л.д. 5 -6). Земельный участок, выделенный совхозу <данные изъяты> под коллективное садоводство, является муниципальной собственностью, а земельный участок № в сдт <данные изъяты> сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство (л.д. 10-11). Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Земельный участок № в сдт <данные изъяты> <адрес> не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарегистрирован для государственных и муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка, границы земельного участка определены, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что каких -либо ограничений по предоставлению земельного участка № в сдт <данные изъяты> <адрес> с кадастровым номером № не имеется, принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец пользуется, предоставленным ему в установленном законом порядке земельным участком, оплачивает за него налоги, исходя из положений статьи 28 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан приходит к выводу, что Ф.А. Ф.А. Хисматову имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно, и считает, что отказ в предоставлении в собственность бесплатно истице земельного участка № в сдт <данные изъяты> <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. является незаконным и приводит к нарушению законных прав Ф.А.Хисматова на приобретение данного земельного участка в собственность. При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Ф.А.Хисматова обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать отказ МУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № в сдт <данные изъяты> <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Ф.А. Хисматову незаконным. Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» подготовить проект постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о предоставлении Ф.А. Хисматову в собственность бесплатно земельного участка № в сдт <данные изъяты> <адрес> с кадастровым номером №. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани предоставить Ф.А. Хисматову в собственность бесплатно земельный участок № в сдт <данные изъяты> <адрес> с кадастровым номером №. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд города Казани РТ в течение 10 дней. Судья Г.Р. Хамитова