№ 2-401/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 февраля 2012 года Кировский районный суд города Казани РТ в составе: председательствующего судьи Низамова Э.Р., при секретаре Шукаревой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусаловой Л.Е. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Казани о признании права на досрочную пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Мусалова Л.Е. обратилась в суд с иском к УПФР в Кировском районе г. Казани о признании права на досрочную пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решениями УПФР в Кировском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. из периода осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности акушерки в родильном отделении, Родильный дом №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-анастезиста анестезиологического отделения Роддома №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-аненстезиста отделения анестезиологии и реанимации Роддома №2, т.к. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации, считает, что вышеуказанные периоды работы незаконно исключены из периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку во время нахождения на курсах повышения квалификации за Мусаловой Л.Е. сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста в анестезиологическом отделении Роддома №2, который включен ответчиком в специальный стаж как 1:1, т.е. в календарном исчислении, поскольку наименование отделения не соответствует наименованию отделения предусмотренного Перечнем должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении стажа, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Мусалова Л.Е. не согласилась с данным пунктом решения, поскольку в оспариваемые периоды в родильном доме №2 было только анестезиологическое отделение и не было отдельного реанимационного отделения или палаты реанимации и интенсивной терапии. Фактически данное отделение выполняло функции отделения анестезиологии и реанимации; приказом по роддому № от ДД.ММ.ГГГГ №к анестезиологическое отделение было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, при этом функции отделения не изменились, в нем по прежнему оказывалась анестезиологическая и реанимационная помощь пациенткам в предоперационном, операционном и после операционном периодах. Должностные обязанности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения и отделения анестезиологии-реанимации идентичны. Мусалова Л.Е. просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности акушерки в родильном отделении, Родильный дом №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-анастезиста анестезиологического отделения Роддома №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-аненстезиста отделения анестезиологии и реанимации Роддома №2 из расчета 1:1,6, а также исчислив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста в анестезиологическом отделении Роддома №2 из расчета 1:1,6; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-6). В судебном заседании истец Мусалова Л.Е. и ее представитель - Гатуллина Л.Г., действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали. Представитель ответчика - УПФР по Кировскому району гор. Казани - Якимова Е.Н., действующая на основании доверенности (л.д.54), в судебном заседании иск не признала, пояснила, что решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное по заявлению Мусаловой Л.Е., является законным и обоснованным. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему: В силу ст.27 п. 1 п.п. 20 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста». В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мусалова Л.Е. обратилась в УПФР в Кировском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение 30 лет. Решением УПФР в Кировском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, т.к. ее специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, из специального стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности акушерки в родильном отделении, Родильный дом №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-анастезиста анестезиологического отделения Роддома №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-аненстезиста отделения анестезиологии и реанимации Роддома №2, т.к. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста в анестезиологическом отделении Роддома №2, включен ответчиком в специальный стаж как 1:1, т.е. в календарном исчислении, поскольку наименование отделения не соответствует наименованию отделения предусмотренного Перечнем должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении стажа, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781. Истцу было отказано в назначении льготной пенсии по старости и рекомендовано доработать недостающий специальный стаж в календарном исчислении 1:1 - <данные изъяты> дней или в льготном исчислении 1:1,6 - <данные изъяты> дня (л.д. 8 - 10). Суд считает, что периоды работы Мусаловой Л.Е.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности акушерки в родильном отделении, Родильный дом №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-анастезиста анестезиологического отделения Роддома №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-аненстезиста отделения анестезиологии и реанимации Роддома №2 незаконно были не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет по следующим основаниям: Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; В соответствии со ст.19 Конституции РФ следует, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В соответствии со ст.55 Конституции РФ следует, что перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. Положения ст. 6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст. ст. 18,19, 55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно ст. 2,10 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» условием назначения пенсии является наличие страхового стажа, в стаж работы включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В ст. 187 ТК РФ указано, что за работником, направленным на повышение квалификации, сохраняется средняя заработная плата. Судом установлено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности акушерки в родильном отделении, Родильный дом №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-анастезиста анестезиологического отделения Роддома №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-аненстезиста отделения анестезиологии и реанимации Роддома №2 Мусалова Л.Е. продолжала находиться в трудовых отношениях с вышеуказанным медицинским учреждением, занимала соответствующие вышеуказанные должности, за ней сохранялась средняя заработная плата и, следовательно, производились страховые взносы. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (л.д.16,27-33) и копией трудовой книжки Мусаловой Л.Е. (л.д.11-14,15). Из вышеприведенных Законов следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации в данном случае не исключается из специального стажа, является периодом работы с сохранением заработной платы и места работы, за данный период времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Данный факт ответчиком не оспаривается. При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не входят в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия конкретного указания в Законе не могут служить основанием для признания требований истца неправомерными. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР №464 от 06.09.1991 г., среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, интенсивной терапии один год работы в этих должностях засчитывается стаж работы как один год и шесть месяцев. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране, утвержденным пост. Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста в отделениях, группах, палатах анестезиологии-реанимации. Период работы Мусаловой Л.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста в анестезиологическом отделении Роддома №2, включен ответчиком в специальный стаж как 1:1, т.е. в календарном исчислении, поскольку наименование отделения не соответствует наименованию отделения предусмотренного Перечнем должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении стажа, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781. Суд считает необходимым исчислять период работы Мусаловой Л.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста в анестезиологическом отделении Роддома №2 из расчета 1: 1,6, т.е. в льготном исчислении по следующим основаниям: Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги медицинским сестрам-анестезистам производилось по следующим правилам: один год работы в этой должности за один год и шесть месяцев в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 указанной льготой пользовались медицинские сестры - анестезисты в отделении анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в государственных и муниципальных учреждениях. Аналогичное правило установлено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, действующим в настоящее время. Судом установлено, что Мусалова Л.Е. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста в анестезиологическом отделении Роддома №2. В оспариваемые периоды в родильном доме №2 было только анестезиологическое отделение и не было отдельного реанимационного отделения или палаты реанимации и интенсивной терапии. Фактически данное отделение выполняло функции отделения анестезиологии и реанимации, работники анестезиологического отделения оказывали анестезиологическую и реанимационную помощь пациентам, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ из МУЗ «Городская клиническая больница №» (л.д.17,19-22). Приказом по роддому № от ДД.ММ.ГГГГ №к анестезиологическое отделение было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, при этом функции отделения не изменились, в нем по прежнему оказывалась анестезиологическая и реанимационная помощь пациенткам в предоперационном, операционном и после операционном периодах. Должностные обязанности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения и отделения анестезиологии-реанимации идентичны (л.д.23-24,25-26). В обязанности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения входило: осуществлять контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации; участвовать в общей и преднаркозной подготовке больной к операции, наблюдение за больной в раннем послеоперационном периоде, участвовать в профилактике осложнений в ходе и после операции (л.д.23-24). Как следует из представленных истцом историй болезни, Мусалова (Прудниченкова) Л.Е. (л.д.15), на период работы в анестезиологическом отделении выполняла те же трудовые функции и обязанности, связанные с реанимационной деятельностью, что в период работы в отделении анестезиологии-реанимации (л.д.34-52), что не оспаривается ответчиком. Как указывалось ранее анестезиологическое отделение переименовано в отделение анестезиологии-реанимации в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку истец в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически исполняла в последующем те же трудовые обязанности медсестры-анестезиолога в отделении анестезиологии-реанимации в этом же роддоме №2, что дает ей право на применение льготного порядка исчисления как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев в данный период. Суд считает необходимым включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности акушерки в родильном отделении, Родильный дом №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-анастезиста анестезиологического отделения Роддома №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-аненстезиста отделения анестезиологии и реанимации Роддома №2, нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в исчислении как 1: 1,6. В решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы Мусаловой Л.Е., откуда она была отправлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисляются именно из такого расчета (л.д.8-9). Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ у Мусаловой Л.Е. был выработан специальный трудовой стаж более <данные изъяты> лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (<данные изъяты> дней - стаж, засчитанный ответчиком (л.д.8-10) + <данные изъяты> дней, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации из расчета 1:1,6) + <данные изъяты> дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница из расчета 1:1,6). При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Мусаловой Л.Е. о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12,56,194-196, 198, 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Обязать УПФР в Кировском районе г. Казани включить периоды работы Мусаловой Л.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности акушерки в родильном отделении, Родильный дом №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-анастезиста анестезиологического отделения Роддома №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-аненстезиста отделения анестезиологии и реанимации Роддома №2 в льготном исчислении как 1:1,6 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет. Обязать УПФР в Кировском районе г. Казани произвести исчисление периодов работы Мусаловой Л.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста в анестезиологическом отделении Роддома №2 в расчете <данные изъяты> месяцев за <данные изъяты> год работы и включить данные периоды с соответствующим перерасчетом в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет. Признать за Мусаловой Л.Е. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Кировского района г. Казани Низамов Э.Р.