Копия: Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дело № 2-973/12 30 марта 2012 года Кировский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Гильфанова Д.А., при секретаре О.Н. Цыгановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.А. Ганиевой к Исполнительному Комитету муниципального образования гор. Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани» о понуждении подготовки проекта постановления Руководителя Исполнительного Комитета муниципального образования гор. Казани о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и о понуждении предоставления земельного участка в собственность бесплатно, УСТАНОВИЛ: И.А. Ганиева обратилась в суд с иском к ответчикам в вышеприведенной формулировке, в обоснование своих требований указав, что является собственником жилого дома <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от [дата] года серия <данные изъяты> №. С целью приватизации истица обратилась в МКУ «Администрацию Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани, о предоставлении земельного участка, однако ей отказали со ссылкой на заключение УАИГ г. Казани, согласно которого земельный участок расположен в зоне <данные изъяты>, при этом граница «красной линии» по Проекту детальной планировки «<данные изъяты>» проходит по жилому дому, в связи с этим земельный участок рекомендовано предоставить в аренду. С данным отказом истица не согласна. Жилой дом, принадлежащий истице на праве собственности, построен в [дата] году, зона <данные изъяты> на земельный участок, на котором расположен дом, установлена намного позже постройки дома, таким образом, данное обстоятельство, по мнению истицы, не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность. На земельный участок истицей заказано землеустроительное дело, согласованное с владельцами соседних участков и в Управлении архитектуры и градостроительства г. Казани. Согласно градостроительного заключения площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. На основании изложенного истец просит ответчиков обязать подготовить проект постановления руководителя ИК МО г.Казани о предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязать предоставить земельный участок в собственность за плату. Истец И.А. Ганиева в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Представитель ответчик - МКУ «Администрация Кировского и Московского района ИК МО города Казани» Р.г. Зайнуллин, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился. Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года за № 137-Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В соответствии с пунктом 1 и пунктом 4 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. В силу статьи 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Судом установлено, что истец является собственником жилого дома <адрес>, обозначенного литерами «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» на основании свидетельства о государственной регистрации права от [дата] года серия <данные изъяты> № (л.д.6). Согласно техническому паспорту от [дата] года площадь жилого дома <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.15-23). В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке № по <адрес> земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: жилой дом, правообладатели К., З. на праве постоянного бессрочного владения (л.д.10-13). Согласно геодезическим данным от [дата] года на земельный участок № по <адрес> с кадастровым № вычисленная площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 24-26). Согласно акту согласования границ земельного участка границы земельного участка № по <адрес> согласованы с правообладателями других земельных участков (л.д. 27). Согласно градостроительному заключению № от [дата] МУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани» - возможно формирование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду по <адрес>, и обеспечить соблюдение градостроительного регламента для зоны <данные изъяты> (л.д.35). При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату письмом от [дата] № истцу было отказано и сообщено о возможности формирования границ земельного участка лишь в аренду (л.д.36). В определении Верховного суда РФ от 27.10.2009 года за № 11-В09-19 указано, что суд, установив, что домовладением, расположенным на спорном земельным участке, С. совместно с братом владеет с 21 июня 1990 г. в порядке наследования, не применил к отношениям сторон названные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". При этом суд сослался на то, что часть спорного земельного участка находится в створе красных линий в составе проекта микрорайона "Западное Заречье", поэтому является земельным участком общего пользования, который не подлежит приватизации в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако судом не учтено, что приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования. Что касается ссылки суда на пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в обоснование отказа С. в приватизации спорного земельного участка, то судом дано неправильное толкование данной правовой нормы. Данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Как указывается в надзорной жалобе, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется. Таким образом, судом первой и кассационной инстанций при рассмотрении настоящего дела было допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся в неправильном толковании норм пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и неприменении статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что повлияло на исход дела. На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что предъявленный иск является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку отказ в предоставлении земельного участка является незаконным и необоснованным, противоречащим статье 36 ЗК РФ, согласно которому истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать муниципальное казенное учреждение «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани подготовить проект постановления Руководителя Исполнительного Комитета муниципального образования гор. Казани о предоставлении И.А. Ганиевой в собственность за плату земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: жилой дом. Обязать Исполнительный Комитет муниципального образования гор. Казани предоставить И.А. Ганиевой в собственность за плату земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: жилой дом. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ, в течении месяца через Кировский районный суд гор. Казани, со дня вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 4 апреля 2012 года. Судья: подпись Копия верна: Судья: _________________ Д.А. Гильфанов