решение по иску прокурора Кировского района г. Казани к С.А. Молочкину об обязании приостановить строительство многоквартирного жилого дома до получения разрешения на его строительство, выдаваемое уполномоченным органом



К                                                                                            Дело № 2-206/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Казань                      02 февраля 2012 г.

Кировский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Э.С. Каминского при секретаре А.С. Строгалевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Казани к С.А. Молочкину о возложении обязанности приостановить строительство многоквартирного жилого дома до получения разрешения на его строительство,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к С.А. Молочкину в вышеизложенной формулировке, в обоснование требований указав, что прокуратурой Кировского района г. Казани проведена проверка по обращению начальника Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее по тексту Управление градостроительных разрешений Исполкома г. Казани) по факту нарушения С.А. Молочкиным градостроительного законодательства.

При проведении проверки установлено, что С.А. Молочкину на праве собственности принадлежит земельный участок с разрешенным видом использования для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>.

На данном земельном участке С.А. Молочкиным, в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, ведется строительство многоквартирного жилого дома, без получения разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом.

За нарушение градостроительного законодательства Инспекцией государственного строительного надзора по РТ С.А. Молочкин привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на это, С.А. Молочкин продолжает вести незаконное строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> без разрешения на строительство, чем создает угрозу жизни, здоровью и сохранности имущества неопределенного круга лиц.

Прокурор Кировского района г. Казани просит обязать С.А. Молочкина приостановить строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке общей площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, до получения разрешения на его строительства, выдаваемое уполномоченным на то градостроительным законодательством органом.

В судебном заседании представитель прокурора Кировского района г. Казани- И.Н. Дворянский, действуя в рамках представленных ему доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ полномочий, исковые требования прокурора Кировского района г. Казани поддержал.

Представитель С.А. Молочкина- Р.Г. Насыбуллина исковые требования не признала.

Представитель Управления <данные изъяты>- Н.Б. Колик заявленные прокурором Кировского района г. Казани требования поддержал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

На основании абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Судом установлено, что Управлением <данные изъяты> проведена проверка выполняемых работ по строительству объекта капитального строительства, расположенного по <адрес>, участок , по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

При проведении проверки установлено, что С.А. Молочкину на праве собственности принадлежит земельный участок с разрешенным видом использования для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

На данном земельном участке С.А. Молочкиным, в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, ведется строительство жилого дома, без получения разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом. При этом Управлением <данные изъяты>, прокурором Кировского района г. Казани данный жилой дом оценивается как многоквартирный

За нарушение градостроительного законодательства Инспекцией государственного строительного надзора по РТ С.А. Молочкин привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на это, С.А. Молочкин продолжает вести строительство указанного жилого дома по <адрес> без разрешения на строительство, получение которого в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ обязательно вне зависимости от того является ли возводимый дом многоквартирным или индивидуальным.

В судебном заседании представителем С.А. Молочкина не представлено доказательств получения ответчиком разрешения на строительства спорного жилого дома как многоквартирного, так и индивидуального. Представитель ответчика пояснила, что такого разрешения у С.А. Молочкина не имеется.

Суд соглашается с доводами истца о том, что невыполнение градостроительных требований С.А. Молочкиным создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, сохранности имущества неопределенного круга лиц, при этом учитывает расположение сооружения в центральной части Кировского района города Казани. Поэтому, в соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ, статьей 12 Гражданского кодекса РФ, считает необходимым обязать С.А. Молочкина приостановить строительство жилого дома на земельном участке общей площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, до получения разрешения на его строительства, выдаваемое уполномоченным на то градостроительным законодательством органом.

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора Кировского района города Казани действующего в интересах неопределенного круга лиц к С.А. Молочкину о возложении обязанности приостановить строительство многоквартирного жилого дома до получения разрешения на его строительство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Кировского района г. Казани удовлетворить.

Обязать С.А. Молочкину приостановить строительство жилого дома на земельном участке общей площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, до получения разрешения на его строительства, выдаваемое уполномоченным на то градостроительным законодательством органом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.

Судья                                                                                             Э.С. Каминский

Справка: решение принято судом в окончательной форме 03 февраля 2012 г.

Судья                                                                                             Э.С. Каминский