РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Казань 20 марта 2012 г. Кировский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Э.С. Каминского при секретаре М.В. Панковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Ф.Морозовой к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Администрация <данные изъяты> Исполнительного комитета Муниципального образования <адрес>» о признании права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, возложении обязанности передать земельный участок в собственность бесплатно, УСТАНОВИЛ: Г.Г. Морозова обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>» (далее по тексту ФИО2 <адрес>), Муниципальному казенному учреждению «Администрация <данные изъяты> Исполнительного комитета Муниципального образования <адрес>» (далее по тексту Администрация <данные изъяты>) в вышеизложенной формулировке, указывая, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества (далее по тексту СНТ) «<данные изъяты>» войсковой части № и за ней закреплен земельный участок № ориентировочной площадью № квадратных метров, с кадастровым номером №. Г.Г. Морозова обратилась в ФИО2 <адрес>, Администрацию <данные изъяты> с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако, получила отказ, в связи с тем, что данный земельный участок, по мнению ответчиков, является федеральной собственностью, а потому ФИО2 <адрес> не обладает полномочиями по распоряжению им. Истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Истец, полагая данный отказ необоснованным, просит: признать за ней право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка №, ориентировочной площадью № квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «<данные изъяты>» войсковой части №, разрешенное использование «садоводство»; обязать ФИО2 <адрес> передать истцу в собственность бесплатно данный земельный участок. Г.Г. Морозова, ФИО2 <адрес>, Администрация <данные изъяты>, СНТ «<данные изъяты>» войсковой части №, Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования <адрес> (далее по тексту КЗИО ФИО2 <адрес>) надлежащим образом и своевременно уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание Г.Г. Морозова, представители ФИО2 <адрес>, Администрации <данные изъяты>, СНТ «<данные изъяты>» войсковой части №, КЗИО ФИО2 <адрес> не явились, от представителя Г.Г. Морозовой, представителя Администрации <данные изъяты> поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, сведений об уважительности причин неявки представителей ФИО2 <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» войсковой части №, КЗИО ФИО2 <адрес> не имеется. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его письменные материалы, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Судом установлено, что Г.Г. Морозова является членом СНТ «<данные изъяты>» войсковой части №, ей на праве собственности принадлежит садовый домик № и за ней закреплен земельный участок № (л.д. №). Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д. №), площадь земельного участка под вышеуказанным садовым домиком составляет № квадратных метров, границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, которые не имеют претензий по поводу границ земельного участка № в СНТ «<данные изъяты>» войсковой части № (л.д. №). При этом разрешенное использование данного земельного участка: садоводство. Для оформления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» войсковой части № МО РФ, участок №, истец обратилась с заявлением в Администрацию <данные изъяты>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <данные изъяты> уведомила истца об отказе в предоставлении спорного земельного участка в собственность, ссылаясь, что земельный участок № находится на территории земельного участка СНТ «<данные изъяты>» войсковой части № МО России, предоставленного указанному лицу согласно ФИО2 городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и является федеральной собственностью. ФИО2 <адрес>, по мнению ответчика, не обладает полномочиями по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности (л.д. №). Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данное решение об отказе в предоставления Г.Г. Морозовой земельного участка является незаконным по следующим основаниям. Статьей 11 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. На основании пунктов 1 и 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. В силу пункта 1 и пунктов 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Решением Исполкома Казанского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ коллективных садов войсковой части № в районе ст. <адрес>» были утверждены границы коллективных садов войсковой части № на площади № га в районе ст.<адрес> и на основании данного решения был выдан государственный акт № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка площадью № гектара в постоянное пользование <данные изъяты> под коллективные сады войсковой части № МО России (л.д. №). Согласно письмам войсковой части № МО России и Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Казанская квартирно-эксплуатационная часть района» Приволжско-Уральского военного округа МО РФ возражений на оформление прав собственности земельных участков СНТ «<данные изъяты>» не имеется, земельный участок, занимаемый СНТ «<данные изъяты>», кадастровый номер № на балансе войсковой части № не состоит (л.д. №). Кроме того, согласно кадастровому плану земельного участка, выданному ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв.м., пользователем которого является СНТ «<данные изъяты>» войсковой части № МО РФ отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования (л.д. №). Таким образом, учитывая, что в государственном кадастре недвижимости информации о собственнике вышеуказанного земельного участка не содержится, правообладателем земельного участка является СНТ «<данные изъяты>» войсковой части № МО России. Данный земельный участок был предоставлен из земель, находящихся в муниципальной собственности для садоводческого товарищества, а не для нужд Министерства обороны РФ. Отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования. В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РФ не является федеральной собственностью, в реестр федеральной собственности не включен. Следовательно, находится в муниципальной собственности и полномочиями по его предоставлению гражданам обладают именно органы местного самоуправления, то есть в данном случае ФИО2 <адрес>. Таким образом, оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ Г.Г. Морозовой не имеется, так как данный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка. При таких обстоятельствах, суд находит иск Г.Г. Морозовой к ФИО2 <адрес>, Администрации <данные изъяты> о признании права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, возложении обязанности передать земельный участок в собственность бесплатно, обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-196, 198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск Г.Ф.Морозовой удовлетворить. Признать за Г.Ф.Морозовой право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «<данные изъяты>» войсковой части № МО России общей площадью № квадратных метров (площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании), кадастровый номер №, расположенного в пределах земель СНТ «<данные изъяты>» войсковой части № МО России, разрешенное использование «садоводство». Обязать Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> предоставить Г.Ф.Морозовой в собственность бесплатно земельный участок № в СНТ «<данные изъяты>» войсковой части № МО России общей площадью № квадратных метров (площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании), кадастровый номер №, расположенный в пределах земель СНТ «<данные изъяты>» войсковой части № МО России, разрешенное использование «садоводство». Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ. Судья Э.С. Каминский Справка: решение принято судом в окончательной форме 22 марта 2012 г. Судья Э.С. Каминский