Дело № 2-300\12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Кировский районный суд города Казани РТ в составе: председательствующего судьи Т.М.Шевериной, при секретаре Ю.Б.Исмагиловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.А. Ширяевой к УПФР в Кировском районе г.Казани о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; У С Т А Н О В И Л: Е.А.Ширяева обратилась в суд с иском к УПФР в Кировском районе г.Казани о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование своих требований указав, что ….. года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. Решением УПФР в Кировском районе г.Казани от … года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так период работы с ….. г. по.. ..г. в должности старшей пионервожатой и учителя географии без занятости в штатной должности в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №8» и период с …. по ….. и с …. по …... время нахождения на учебе не включаются в специальный стаж. С указанным решением истец не согласна, считает его необоснованным. Е.А.Ширяева просит суд включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет с ….года, включив указанные выше периоды в трудовой стаж. Истица Е.А.Ширяева в судебном заседании уточнила исковые требования, просит суд признать право на досрочную пенсию по старости с …..года, включив периоды работы в должности старшей пионервожатой с ……года по …..года, с …..года по ……года в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №8». Ответчик представитель УПФР в Кировском районе г.Казани ….., действующая на основании доверенности (л.д.43), с иском не согласилась. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». Судом установлено, что ….. года Е.А.Ширяева обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. Решением УПФР в Кировском районе г.Казани от ….года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии(л.д.29-30). В специальный трудовой стаж не были включены периоды работы с …. г. по …., с….. по …. в должности старшей пионервожатой и учителя географии без занятости в штатной должности в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №8», так как наименование должности и учреждений не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от … года № …, в том числе, период нахождения на учебе. Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая запрос Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, в Определении от 6 декабря 2001 года N 310-О указал, что из Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не вытекает, что Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения педагогических работников и по своему усмотрению вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Обеспечения за выслугу лет в отношении работников школ и других учреждений для детей, не являющихся государственными или муниципальными. Вместе с тем это не может означать, что до перехода на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории педагогических работников ставятся в неравные условия или ограничиваются в своих правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. В силу статей 4 (часть 2) и 15 (части 1 и 4) Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации). Согласно п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации». В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». Кроме того, доводы ответчика, изложенные в решении от 7 октября 2011 года за № 292989 (л.д.29-30), не основаны на Законе. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям: истица была принята на работу в должности старшей пионервожатой и учителя географии с 1.09.1990 г. по 31.08.1991г., с 01.01.1992г. по 31.08.1992г. На период осуществления указанной работы, действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 которое предусматривало, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Указанное Постановление было отменено Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года за № 953. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образо вательных учреждений Закон "Об образовании" также не связывает возмож ность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. В силу ст.19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности». Судом учитывается, что периоды нахождения истца в оплачиваемых ученических отпусках в периоды работы: с …. по ….., с ….. по …., так же должны быть засчитаны в специальный стаж, т.к. эта работа давала право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждения для детей не менее 25 лет. В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на период обучения истицы, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Разрешая спор, суд приходит в выводу, что отпуска истицы в связи с ее обучением в высшем учебном заведении следует отнести к дополнительным, в связи с чем, спорный период подлежит зачету в специальный стаж. Пунктом 1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что «в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации». На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации». Период нахождения на учебе истца является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом на момент обращения …. года в УПФР в Кировском районе г.Казани у нее был выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. При таких обстоятельствах суд считает, что иск Е.А.Ширяевой обоснован и подлежит удовлетворению. На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать за Е. А.Ширяевой право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, с …., включив в трудовой стаж периоды работы в должности старшей пионервожатой с …... по ….; с …. по …... Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Казани. Судья: Т.М.Шеверина