Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-1118/12 13 апреля 2012 года Кировский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Гильфанова Д.А., при секретаре О.Н. Цыгановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.И. Донцовой к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани», Исполнительному Комитету муниципального образования гор. Казани о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, о понуждении подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, о понуждении предоставления земельного участка в собственность бесплатно, УСТАНОВИЛ: Т.И. Донцова обратилась в суд с иском к ответчикам в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указав, что пользуется земельным участком № с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, садовое товарищество «<данные изъяты>». Данный участок был выделен истцу совхозом «<данные изъяты>» на основании Постановления № от [дата] года о праве постоянного пользования землей и Государственного акта на бессрочное (постоянное) пользование <данные изъяты> гектаров в границах, указанных на чертеже, для коллективного садоводства.Постановление № от [дата] года явилось основанием для предоставления истцу садового участка №, на основании чего ему была выдана книжка садовода за №.Истец обратился в МКУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, однако, истцу письмом № от [дата] в этом было отказано, так как ею не было представлено заключение правления садоводческого товарищества, которое подтверждает соответствие описания местоположения границ испрашиваемого земельного участка. Истец указывает, что данные документы предоставить невозможно, так как ГУП Агрофирма «<данные изъяты>» ликвидировано, а садоводческое товарищество совхоза «<данные изъяты>» не прошло государственную перерегистрацию. Т.И. Донцова считает, что имеет право на предоставление вышеуказанного земельного участка в собственность, так как ей данный земельный участок был предоставлен садоводческим товариществом совхоза «<данные изъяты>» и она являлась членом данного садоводческого товарищества, спорный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, и она оплачивает земельный налог. На основании изложенного истец Т.И. Донцова просит суд: признать отказ МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка № в сдт «<данные изъяты>» <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. незаконным; обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» подготовить проект постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о предоставлении ей в собственность бесплатно данного земельного участка и обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ей в собственность бесплатно спорный земельный участок. Истец Т.И. Донцова и ее представитель допущенный по устному ходатайству А.Ф. Закирова в судебном заседании исковые требования уточнили просили обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» подготовить проект постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о предоставлении истцу в собственность бесплатно земельного участка № в сдт «<данные изъяты>» <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить в собственность бесплатно спорный земельный участок. Ответчик Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани о месте и времени рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился. Представитель ответчика МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани», в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в своем заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие. Суд выслушав доводы истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему: В соответствии с п.1 и п.4 ст.28 ЗК РФ «земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц». Пунктом 4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года предусмотрено, что «в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельногоучастка, на основании заявления этого гражданина или его представителя». Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе", «проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, размер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реальную возможность предоставления ему этого участка». Судом установлено, что Распоряжением Совета министров ТАССР № от [дата] совхозу «<данные изъяты>» разрешено использовать <данные изъяты> гектаров закрепленных за ним земель в <адрес> под коллективный сад рабочих и служащих этого совхоза. Согласно Постановлению Главы администрации г. Казани № от [дата] года совхозу «<данные изъяты>» разрешено предоставление части земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> га, работникам совхоза для коллективного садоводства в районе поселка <адрес> (л.д.8). Согласно Государственному акту № от [дата] года совхозу «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> гектаров земель в бессрочное (постоянное) пользование для коллективного садоводства (л.д.11-18). Т.И. Донцова является членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>» (л.д.19-24), и ей был предоставлен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. в данном садоводческом товариществе (л.д.25-26, 27), не уточненная площадь земельного участка согласно кадастровому паспорту составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.9-10). Для оформления в собственность указанного земельного участка истец обратился с заявлением в МКУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», однако, истцу было предложено предоставить документы по перечню указанному в письме, в частности предоставить заключение правления садоводческого товарищества, которое подтверждает соответствие описания местоположения границ испрашиваемого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого (л.д.31). Однако ответчиком не учтено, что ГУП Агрофирма «<данные изъяты>», являющееся правопреемником совхоза «<данные изъяты>», которому был предоставлен земельный участок, ликвидировано (л.д.28-30), а садоводческое товарищество рабочих и служащих совхоза «<данные изъяты>», зарегистрированное решением исполкома <данные изъяты> Совета народных депутатов от [дата] года не прошло перерегистрацию и также ликвидировано. При этом земельный участок, выделенный совхозу «<данные изъяты>» под коллективное садоводство, является муниципальной собственностью, а земельный участок № в сдт «<данные изъяты>» сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство. Согласно абз.2 п.7 ст.36 ЗК РФ «границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка». Земельный участок № в сдт «<данные изъяты>» <адрес> не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка, границы земельного участка определены в землеустроительном деле, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. При таких обстоятельствах суд считает, что требования Т.И. Донцовой о понуждении МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» подготовить проект постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о предоставлении ей в собственность бесплатно данного земельного участка и обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ей в собственность бесплатно спорный земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку в ином порядке истец лишен возможности оформления земельного участка на каком-либо праве. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани» подготовить проект Постановления Руководителя Исполнительного Комитета муниципального образования гор. Казани о предоставлении в собственность бесплатно Т.И. Донцовой земельного участка № с не уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в садоводческом товариществе рабочих и служащих совхоза «<данные изъяты>» (сдт «<данные изъяты>») с кадастровым номером №, с разрешенным использованием садоводство. Обязать Исполнительный Комитет муниципального образования гор. Казани предоставить в собственность бесплатно Т.И. Донцовой земельного участка № с не уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в садоводческом товариществе рабочих и служащих совхоза «<данные изъяты>» (сдт «<данные изъяты>») с кадастровым номером №, с разрешенным использованием садоводство. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ, в течении месяца через Кировский районный суд гор. Казани со дня вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2012 года. Судья: подпись Копия верна: Судья Д.А.Гильфанов