Дело №

               РЕШЕНИЕ

          Именем Российской Федерации

город Казань                21 мая 2012 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р. Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Д.Ф. Мухитовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айрата Минхадыевича Исмагилова к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

А.М. ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ««Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, представив все необходимые документы. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ1 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в педагогический стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя секции вольной борьбы ПТУ № в Татарстанском республиканском комитете по профтех образованию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя методиста в домоуправлении № ЖКК треста «Казтрансстрой», а также не был учтен и не включен в стаж работы период прохождения службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласен, просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включив в стаж работы оспариваемые им работы, обязать УПФР в <адрес> назначить ему трудовую пенсию с момента его обращения -ДД.ММ.ГГГГ.

Истец А.М. ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика- УПФР в <адрес>, ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д.18), с иском не согласилась.

       Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела А.М. ФИО1, суд приходит к следующему:

       В силу пункта 19 части 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего закона.

      Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А.М. ФИО1 обратился в УПФР России в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.6, пенсионное дело №).

     Решение УПФР России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, так как его специальный стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ

    Из специального стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя секции вольной борьбы ПТУ № в Татарском республиканском комитете по профтехобразованию, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя методиста в домоуправлении № ЖКК треста «Казтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего детским клубом Объединенного профсоюзного комитета треста «Казтрансстрой», так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры школы №, так как протекала по совместительству и заработная плата не начислялась; периоды работы в должности учителя физкультуры школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период нахождения в административном отпуске, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в административных отпусках.

Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и рекомендовано доработать недостающий специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

А.М. ФИО1, обращаясь в суд с требованием о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию, просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя секции вольной борьбы ПТУ № в Татарском республиканском комитете по профтехобразованию, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя методиста в домоуправлении № ЖКК треста «Казтрансстрой», и период прохождения службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период отражен в трудовой книжке, ответчиком при подсчете стажа учтен не был.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсияхСписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи ДД.ММ.ГГГГ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим в настоящее время Списком не предусмотрена должность руководитель секции.

Приказом ФИО4 образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а позднее в Списки, утвержденные Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

А.М. ФИО1, обращаясь с требование о включении в специальный стаж период его работы в должности руководителя секции вольной борьбы в ПТУ ставит вопрос, по сути, связанный с установлением тождественности должности руководитель секции - должности педагог дополнительного образования, которая предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также тождественности выполняемой педагогической работы. Положение части 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях этому не препятствует, поскольку исключение соответствующей возможности привело бы к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Аналогичная правовая оценка изложена в определении Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно которому тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судами общей юрисдикции.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены наименования учреждений профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, в должности руководителя секции вольной борьбы в ПТУ № истец работал по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему начислялась заработная плата (л.д.15).

В ходе судебного разбирательства факт осуществления им педагогической деятельности в указанный период времени не оспаривался.

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое доказательственное подтверждение факт осуществления А.М. ФИО1 педагогической деятельности в соответствии со Списками, действовавшими в спорный период работы, суд находит требование истца о включении в специальный стаж период работы в должности руководителя секции вольной борьбы в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Что касается требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов прохождения службы в рядах Советской армии, суд находит их также обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 16), действовало утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.

В силу пункта 4 данного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения А.М. ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» надлежит засчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требование же истца о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя методиста в домоуправлении № ЖКК треста «Казтрансстрой» удовлетворению не подлежит исходы из следующего.

Указанный период работы истца имел место в период действия утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с названным Списком в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась педагогическая деятельность в должности «старшего воспитателя» (воспитатель-методист) в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

А.М. ФИО1 в спорный период времени осуществлял деятельность в должности воспитателя -методиста в домоуправлении. Данное учреждение ни ранее действующим, не ныне действующим Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено.

Между тем, учитывая, что А.М. ФИО1 на момент обращения к ответчику -ДД.ММ.ГГГГ, с учетом подлежащих включению в его специальный стаж на основании решения суда периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выработал более чем 25 лет педагогического стажа, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии, включив в специальный стаж работы период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя секции вольной борьбы ПТУ № и период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья                                                                                                    Г.Р. Хамитова