Дело №г.

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО17

с участием старшего помощника прокурора ФИО14,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования муниципального округа «Светлановское» <адрес>, Местной администрации муниципального образования муниципального округа № Санкт-Петербурга о признании незаконными постановления Главы администрации муниципального образования муниципального округа «Светлановское» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении опеки, договора №-пр/11 от ДД.ММ.ГГГГ; постановления Главы администрации муниципального образования муниципального округа № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; постановления Главы администрации муниципального образования муниципальный округ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; о понуждении органов опеки и попечительства передать ФИО2 А.С. под опеку ФИО1 Ж.И., взыскании судебных расходов;

Установил:

Ж.И.ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам об отмене установления опеки. В обоснование заявления, указав, что дочь истицы Е.В.ФИО2, мать двоих ФИО2 детей – ФИО2 А.О.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения и ФИО2 А.С., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, лишена родительских прав в отношении ФИО3 решением Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением главы Администрации Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 Ж.И., родная бабушка по материнской линии ФИО2 внука ФИО2 А.О., назначена его опекуном.

ДД.ММ.ГГГГ органами опеки и попечительства подано исковое заявление о лишении родительских прав ФИО2 Е.В. в Невский районный суд <адрес>, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Е.В. была лишена родительских прав в отношении ФИО2 А.С., ДД.ММ.ГГГГгода рождения. ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1года находилась в дет<адрес>.

Постановлением Главы Администрации муниципального образования муниципального округа «Светлановское» № от ДД.ММ.ГГГГ над внучкой истицы - ФИО2 А.С. установлена опека по договору о приемной семье. Опекуном назначена ФИО8, не являющаяся родственницей ребенка, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы администрации муниципального образования муниципальный округ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ органом опеки и попечительства заключен с ФИО8 договор о приемной семье. Согласно договору ФИО2 ФИО5 проживает в приемной семье ФИО8. Условия проживания приемной семьи по выше указанному адресу следующие: общая площадь составляет 46,10 кв.м., на которой зарегистрировано 8 человек. Таким образом, на одного человека приходятся менее 6 кв.м.

На заявление истицы с просьбой о назначении ее опекуном ФИО2 внучки ФИО2 А.С. постановлением Главы администрации муниципального образования муниципальный округ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 Ж.И. отказано в установлении опеки над ФИО2 А.С., со ссылкой на интересы ФИО2.

Администрация МО МО № <адрес>, заведомо зная о наличии у ФИО2, родного брата ФИО2 Александра и родной бабушки ФИО1 Ж.И., не приняли мер к исправлению своих ошибок и не расторгли договор о приемной семье, тем самым незаконно отказали истице в установлении опеки.

Просит суд признать незаконным постановление Главы администрации муниципального образования муниципального округа «Светлановское» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении опеки, договора о приемной семье №-пр/11 от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Главы администрации муниципального образования муниципальный округ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Главы администрации муниципального образования муниципальный округ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; о понуждении органов опеки и попечительства передать ФИО2 А.С. под опеку ФИО1 Ж.И., взыскании судебных расходов в сумме <данные изъяты>.

Истец Ж.И.ФИО1 и ее представитель ФИО10, действующий по устному ходатайству, в ходе судебного заседания уточнили об исключении пункта 5 исковых требований – передаче ФИО2 ФИО5 истцу (л.д.252).

Представитель ответчика - Администрация Муниципального образования муниципального округа «Светлановское» <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика - Местная администрация муниципального образования муниципального округа № Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель органа опеки и попечительства МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета Муниципального образования <адрес>» ФИО11, действующая по доверенности, с иском согласилась.

Представитель Уполномоченного о правам ребенка по Республике ФИО12Сагитова, действующая по доверенности (л.д.240), в судебном заседании иск поддержала.

Представитель Уполномоченного по правам человека по <адрес> ФИО13, действующая по доверенности (л.д.144), в судебном заседании иск поддержала.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 Конвенции ООН О правах ребенка закреплено обязательство государства уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. Если ребенок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, государства – участники обеспечивают ему необходимую помощь их защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности.

В соответствии с ч.5 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» бабушки ФИО2 подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

Согласно ч.6,10 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. При этом передача ФИО2 братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей. Орган опеки и попечительства, при необходимости исходя из интересов подопечных может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных.

Согласно п.5 ст.145 СК РФ – «Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Судом установлено, что дочь истицы Е.В.ФИО2, мать двоих ФИО2 детей – ФИО2 А.О.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения и ФИО2 А.С., ДД.ММ.ГГГГгода рождения (л.д.72), в отношении которых лишена родительских прав (л.д.32-34). Распоряжением главы Администрации Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 Ж.И., родная бабушка по материнской линии ФИО2 внука ФИО2 А.О., назначена его опекуном (л.д.10).

ФИО2 А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1года находилась в дет<адрес>.

Постановлением Главы Администрации муниципального образования муниципального округа «Светлановское» № от ДД.ММ.ГГГГ над внучкой истицы - ФИО2 А.С. установлена опека по договору о приемной семье (л.д.62). Опекуном назначена ФИО8, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы администрации муниципального образования муниципального округа № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № было постановлено заключить договор о передаче ребенка в приемную семью, с приемным родителем ФИО8 (л.д.39). Согласно договору№-пр/11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО5 проживает в приемной семье ФИО8 (л.д.38). Условия проживания приемной семьи по вышеуказанному адресу следующие: общая площадь составляет 46,10 кв.м., на которой зарегистрировано 8 человек, на одного человека приходятся менее 6 кв.м. (л.д.36,46-47,48-49).

В заключении отдела по опеке и попечительству МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета Муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № Ж.И.ФИО1 проживает в однокомнатной квартире со всеми удобствами вместе с внуком ФИО2 А.О.. Жилищные условия благоприятные. ФИО1 Ж.И. заботиться о подопечном, справляется со своими обязанностями (л.д.162).

На заявление истицы с просьбой о назначении ее опекуном ФИО2 внучки ФИО2 А.С. постановлением Главы администрации муниципального образования муниципальный округ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 Ж.И. отказано в установлении опеки над ФИО2 А.С., со ссылкой на интересы ФИО2(л.д.121).

Администрация МО МО № <адрес>, зная о наличии у ФИО3, родного брата ФИО2 А.О. и родной бабушки ФИО1 Ж.И., не поставили истца в известность и лишили ее права на кандидата в опекуны, приняли решение по установлении опеки и назначения опекуном ФИО8, которая родственницей ребенку не является. Тем самым незаконно нарушили права ФИО2 ребенка в установлении опеки, разлучив ФИО2 брата и сестру. Фактически преимущественного права настоящего опекуна ребенка в установленном законом порядке рассмотрено не было. Поскольку родная бабушка не была привлечена и исключена из круга близких родственников в качестве кандидата в опекуны. При этом суд учитывает исключительную прерогативу органов опеки и попечительства по установлению опеки и определению опекунства. В связи с чем, органам опеки и попечительства необходимо в строгом соответствии с выше приведенным законом и с учетом интересов ФИО2 ребенка установить и определить опекуна из круга заявленных кандидатов.

Таким образом, органами опеки и попечительства оставлено без внимания то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Ж.И. является опекуном ФИО2 А.О. – родного брата ФИО2 ФИО5 и не были приняты меры к объективному рассмотрению преимущественного права кандидата в опеки ФИО2 ФИО5. При этом не было рассмотрено, не учтено наличие близких родственников ФИО2 ребенка - родных брата и бабушки, которая незаконно была исключена их кандидатов в опекуны. В связи с чем, нельзя признать законными рассматриваемые акты.

Данный факт подтвержден проведенной прокуратурой <адрес> проверкой, которой установлено, что органами опеки и попечительства МА МО МО «Светлановское» при установлении опеки над ФИО2 А.С. вопрос о брате ФИО2 – ФИО2 А.О., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, и о родственниках ФИО2 А.О., в частности – бабушке ФИО2 ФИО1 Ж.И., в полном объеме не исследовался, из чего следует, что был нарушен порядок установления попечительства над ФИО2 А.С. (л.д.164,165).

Таким образом, при установлении опеки и назначении опекуна над ФИО2 ФИО5, органы опеки и попечительства обязаны были в соответствии с законом, привлечь и рассмотреть в качестве кандидата в опекуны и ФИО1 Ж.И., которая является родной бабушкой и опекуном одного из ФИО2 внуков, которые приходятся родными братом и сестрой. Определить преимущественное право, дав надлежащую оценку, кандидату в опекуны, с учетом интересов ФИО2 ребенка.

Истцом при рассмотрении настоящего спора были понесены судебные расходы, которые подтверждены материалами дела: проездные билеты Казань-Санкт-Петербург и обратно, квитанции об оплате ксерокопий - <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> (л.д.166-173).

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд в соответствии со ст. 100 ГПК РФ расходы по оплате услуг представителя, понесенные истцом, на основании квитанций, суд оценивает в <данные изъяты>.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 Ж.И. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление Главы администрации муниципального образования муниципального округа «Светлановское» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении опеки, договор о приемной семье №-пр/11 от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Главы администрации муниципального образования муниципального округа № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Главы администрации муниципального образования муниципального округа № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Администрации Муниципального образования муниципального округа «Светлановское» <адрес> судебные расходы в пользу ФИО4 в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Местной администрации муниципального образования муниципального округа № Санкт-Петербурга судебные расходы в пользу ФИО4 в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Судья: ФИО18