Дело № г.

ФИО2

Именем Российской Федерации

(Заочное ФИО2)

ДД.ММ.ГГГГ Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о признании права на предоставление земельного участка;

УСТАНОВИЛ:

А.С. ФИО1 обратилась в суд с иском к ИК МО <адрес>, МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>». В обоснование требований, указав, что является членом СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ и за ней закреплен земельный участок № ориентировочной площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №. А.С. ФИО1 обратилась к ответчикам с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно. В связи с тем, что данный земельный участок является федеральной собственностью, ИК МО <адрес> не обладает полномочиями по распоряжению им, истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Истица считает данный отказ необоснованным, так как в соответствии с действующим законодательством она имеет исключительное право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ. Просит суд признать за ней право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № ориентировочной площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, обязать МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» подготовить проект Постановления о передаче истцу на бесплатной основе земельного участка № ориентировочной площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, обязать ИК МО <адрес> передать истцу в собственность бесплатно данный земельный участок.

Истец А.С. ФИО1, в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 38).

Ответчики ИК МО <адрес>, МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» о месте и времени рассмотрения дела извещены (л.д.50), представители в судебное заседание не явились.

Третье лицо - Министерство обороны РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица СНТ «Волга» войсковой части № - ФИО5, действующая на основании Протокола (л.д. 40), в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.38).

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ «Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст. 28 ЗК РФ «Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц..

В силу п.п. 1, 5, 6 ст.36 ЗК РФ «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает ФИО2 о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора».

Пунктом 4 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» «В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя».

Судом установлено, что А.С. ФИО1 является членом СНТ «Волга» войсковой части 63778, ей на праве собственности принадлежит садовый домик № и за ней закреплен земельный участок № (л.д. 20, 21, 27).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д. 15 – 19), площадь земельного участка под вышеуказанным садовым домиком составляет <данные изъяты> границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, которые не имеют претензий по поводу границ земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ (л.д.22). При этом разрешенное использование данного земельного участка: садоводство (л.д.12).

Для оформления в собственность земельного участка площадью 682 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, участок № истица обратилась с заявлением в МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>».

МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» отказало в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, ссылаясь, что земельный участок № находится на территории земельного участка СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, предоставленного согласно ФИО2 городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и является федеральной собственностью, ИК МО <адрес> не является органом местного самоуправления, не обладающим полномочиями по распоряжению данным земельным участком (л.д. 6).

Суд считает, что данный отказ является незаконным по следующим основаниям:

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что «К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на ФИО2 вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности».

В соответствии с п.1 ст.19 ЗК РФ «в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством».

ФИО2 городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ коллективных садов войсковой части № районе ст. <адрес>» были утверждены границы коллективных садов войсковой части № на площади 16,85 га в районе ст. <адрес> и на основании данного ФИО2 был выдан государственный акт А-I № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка площадью 16,85 гектара в постоянное пользование КЭЧ <адрес> под коллективные сады войсковой части № РФ (л.д.23,24 - 26).

Согласно писем войсковой части № и ФГКЭУ «Казанская квартирно - эксплуатационная часть района» Приволжско - Уральского военного округа МО РФ вышеуказанный земельный участок для нужд Министерства Обороны РФ не используется, и на нем отсутствуют объекты недвижимости Министерства Обороны РФ (л.д.13, 14).

Кроме того, согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданному ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>., пользователем которого является СНТ «Волга» войсковой части № отнесен к категории: земли общего пользования (л.д. 46 - 47).

Таким образом, учитывая, что в государственном кадастре недвижимости информации о собственнике вышеуказанного земельного участка не содержится, правообладателем земельного участка является СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, данный земельный участок был предоставлен из земель, находящихся в муниципальной собственности для садоводческого товарищества, а не для нужд Министерства обороны РФ, отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования, в соответствии со ст. 17 ЗК РФ не является федеральной собственностью, в реестр федеральной собственности не включен, а, следовательно, находится в муниципальной собственности и полномочиями по его предоставлению гражданам обладают именно органы местного самоуправления, в данном случае ИК МО <адрес>.

Таким образом, оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части № А.С. ФИО1 не имеется, так как данный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка.

Согласно абз.2 п.7 ст.36 ЗК РФ «границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка».

Как указывалось выше истец имеет исключительное право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части № РФ общей площадью <данные изъяты>., каких-либо ограничений по предоставлению данного земельного участка не имеется, полномочиями по предоставлению спорного земельного участка обладает ИК МО <адрес>, а, следовательно, отказ в предоставлении в собственность бесплатно А.С. ФИО1 земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части № общей площадью <данные изъяты>. является незаконным и приводит к нарушению законных прав истца на приобретение данного земельного участка в собственность, гарантированных Конституцией РФ и земельным законодательством.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования А.С. ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № в СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер № расположенный в пределах земель СНТ «Волга» войсковой части №

Обязать МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» подготовить проект Постановления о передаче ФИО1 в собственность на бесплатной основе земельный участок № общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенный в пределах земель СНТ «Волга» войсковой части №.

Обязать ИК МО <адрес> предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок № в СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенный в пределах земель СНТ «Волга» войсковой части №

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене настоящего ФИО2 в течение семи дней со дня вручения ему копии ФИО2, кроме того, ФИО2 может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого ФИО2 суда, а, в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд <адрес> в Верховный суд РТ.

Судья ФИО9