о назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда



                                                                        Дело № 2-1927/12

           РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                                                                                                     

    Гор. Казань                                                                 30 июля 2012 года

           Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Д.А.Гильфанова,

при секретаре О.Н.Цыгановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагиахметова И.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о признании незаконным решения УПФР в Кировском районе гор. Казани за № № от ДД.ММ.ГГГГ включении в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о понуждении назначении пенсии с момента обращения,                                                                                                                

У С Т А Н О В И Л:

Шагиахметов И.И. обратился в суд с иском к ответчику в вышеуказанной формулировке в обоснование своих требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время он работает в ОАО «Старт» (ранее ПО «Тасма») на работе с вредными условиями труда, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту аппаратурного (технологического) оборудования, что относится к работе по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №№ (раздел VIII «Химическое производство»).

Однако ответчиком при назначении Шагиахметову И.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по достижении им 50-летнего возраста было отказано во включении указанных периодов в специальный стаж работы по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Просит суд обязать УПФР по Кировскому району г.Казани включить ему в стаж, дающий право на трудовую пенсию по с ДД.ММ.ГГГГ. по списку № 1

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца И.И. Шагиахметова-Ф.М. Габбасова, исковые требования уточнила, просила признать решение УПФР в Кировском районе гор. Казани за № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шагиахметову И.И.

в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (по Списку № 1) незаконным и необоснованным.

Включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования цеха по производству пластмасс на основе полиэфирных смол с ДД.ММ.ГГГГ согласно Списку №1.

         Обязать Управления Пенсионного Фонда России в Кировском районе гор. Казани назначить Шагиахметову И.И. пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала.

         Представитель ответчика - УПФР по Кировскому району гор. Казани Закирова А.Ю. с иском не согласилась, пояснив, что вынесенное решение является законным и обоснованным.

         Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с п. «А» раздела XIII «Химическое производство» Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах: с полиэфирными смолами, включены в список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу п.1 ст.101 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что решением УПФ РФ по Кировскому району гор. Казани №№ от ДД.ММ.ГГГГ Шагиахметову И.И. было отказано во включении в стаж трудовой деятельности по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного (технологического) оборудования в ОАО «Старт», поскольку указанные периоды работы должны учитываться по разделу Х Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, так как трудовая деятельность связанная с ремонтом, профилактикой, обслуживанием технологического оборудования как в производстве пластмасс на основе полиэфирных смол, так и в производстве изделий пластмасс путем разливки, полготовки, предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года работает полный рабочий день в цехе № № Казанского производственного объединения «Тасма» им.В.В. Куйбышева в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования цеха по производству пластмасс на основе полиэфирных смол (л.д.7-9,10).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ цех №№ пластических масс на основе полиэфирных смол (поливинилбутиральной пленки (бутафоль») Казанского производственного объединения «Тасма» им.В.В.Куйбышева переименован с ДД.ММ.ГГГГ года в химзавод «Старт» на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Химзавод «Старт» переименован в АООТ «Старт» с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства №№ от ДД.ММ.ГГГГ., АООТ «Старт» переименовано в ОАО «Старт» с ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства №№ № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.11).

Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда Управления охраны и экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к профессиям аппаратчик-отливщик пленки бутафоль, сушильщик пленки бутафоль неправильно применен раздел VIII Списка «Химическое производство» Списка № 1.(л.д.32-33).

         Суд приходит к выводу, что указанное решение УПФ РФ в Кировском районе г.Казани №№ является необоснованным, поскольку согласно п. «А» раздела ХIII «Химическое производство» Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№ работа в качестве рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве пластмасс на основе полиэфирных смол включена в Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а в соответствии с заключением отдела экспертизы условий труда Государственного Комитета РТ по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за неблагоприятные условия труда на химическом заводе «Старт» ПО «Тасма», рабочие, руководители и специалисты химического завода «Старт», непосредственно действующие в производстве, имеют право на льготную пенсию, как занятые в производстве пластмасс на основе полиэфирных смол (л.д.29-30).

При этом п.7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников, при этом из п.15 указанного Постановления Минтруда РФ следует, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

      Кроме того, согласно штатному расписанию рабочих химзавода по производству пластмасс на основе полиэфирных смол «Старт», действующего с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности слесаря-ремонтника технологического оборудования относится к работе с особо вредными условиями труда (л.д.18-20); в соответствии со списком профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам №1 и №2 на ПО «Тасма» по цеху №№ пластических масс на основе полиэфирных смол на ДД.ММ.ГГГГ год, работа в должностях слесаря-ремонтника должна учитываться по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (л.д.24-26); в соответствии со списком профессий и должностей производства пластмасс на основе полиэфирных смол завода «Старт» ПО «Тасма», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за 1992, 1998г.г., работа в должности слесаря ремонтника по ремонту технологического оборудования должна учитываться по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (л.д.15-17,21-23), таким образом, из внутренних локальных актов организаций, в которых работал Шагиахметов И.И., в спорный период, также следует, что работа в должности слесаря-ремонтника технологического оборудования должна быть включена в специальный стаж по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

        При этом суд считает необоснованным доводы представителя ответчика о том, что исходя из Разъяснений Минтруда РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29, периоды работы истца в качестве слесаря-ремонтника технологического оборудования на химзаводе по производству пластмасс на основе полиэфирных смол «Старт» должен учитываться по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, так как ремонтный персонал обслуживает оборудование всего предприятия в течении рабочей смены, закрепления за участками не имеется, поскольку в соответствии с указанными Разъяснениями Минтруда РФ, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.

      Ссылки представителя УПФ РФ в Кировском районе г.Казани на заключение №№ правильности применения Списков №1 и №2 условий труда производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановление СМ РСФСР от 02.10.1991 года №517, по ОАО «Старт», составленное Управлением охраны и экспертизы, в котором указано, что к профессии «слесарь-ремонтник ( по ремонту технологического оборудования)» неправильно применен раздел VIII Списка «1, так как работа в данной должности предусмотрена в разделе Х Списка №2, суд также считает несостоятельными, исходя из следующего. Данное заключение составлено по результатам экспертизы условий труда, проведенной 14.01.1999г., при этом действовавшее ранее заключение отдела экспертизы условий труда Государственного комитета РТ по труду и социальным вопросам от 29.03.1993 г. о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за неблагоприятные условия труда на химическом заводе «Старт» ПО «Тасма», согласно которому рабочие, руководители и специалисты химического завода «Старт», непосредственно действующие в производстве, имеют право на льготную пенсию, как занятые в производстве пластмасс на основе полиэфирных смол прекратило свое действие лишь 14.01.1999года. Поэтому с учетом положений статьи 6 (части 20), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает, что имеющиеся в данном заключении выводы могут иметь правовое значение лишь при учете в страховом стаже работников ОАО «Старт» периодов работы, имевших место после его составления, так как указанное заключение экспертизы условий труда от 14.01.1999года обратной силы не имеет и не может распространяться на период, имевший место до проведения экспертизы, поскольку условия труда могли измениться, а в данном случае спорные периоды работы истца имел место до составления указанного заключения, а именно ДД.ММ.ГГГГ

      На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шагиахметова И.И. к УПФ РФ по Кировскому району гор. Казани о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника технологического оборудования на химзаводе по производству пластмасс на основе полиэфирных смол в ОАО «Старт» в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по Списку №1 условий труда производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991г. №517, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, так как истцу исполнилось 50 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда России в Кировском районе гор. Казани за № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шагиахметову И.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (по Списку № 1) незаконным и необоснованным.

Включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования цеха по производству пластмасс на основе полиэфирных смол с ДД.ММ.ГГГГ. согласно Списку №1.

Обязать Управления Пенсионного Фонда России в Кировском районе гор. Казани назначить Шагиахметову И.И. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть также обжаловано в порядке апелляции в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд гор. Казани, в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.                                

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2012 года.

             Судья: ___________________ Гильфанов Д.А.