К<данные изъяты> Дело № 2-2405/12 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 августа2012 года Кировский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Низамова Э.Р., при секретаре Жирновой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гафуровой Е.И. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, понуждении подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, понуждении предоставления земельного участка в собственность бесплатно; УСТАНОВИЛ: Гафурова Е.И. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, понуждении подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, понуждении предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в обоснование своих требований указав, что Распоряжением Совета Министров ТАССР №-р от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «Залесный» разрешено использовать 5 гектаров закрепленных за ним земель в Зеленодольском районе под коллективный сад рабочих и служащих этого совхоза. Совхозом «Залесный» истцу был выделен земельный участок № в сдт «Залесный» Кировского района г. Казани с кадастровым номером №, в соответствии с протоколом заседания Совета трудового коллектива совместно с профсоюзным комитетом № от ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в МКУ «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, однако, ему письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в этом было отказано, так как им не было представлено заключение правления садоводческого товарищества, которое подтверждает соответствие описания местоположения границ испрашиваемого земельного участка. Истец указывает, что данные документы предоставить невозможно, так как ГУП Агрофирма «Залесная» ликвидировано, а садоводческое товарищество совхоза «Залесный» не прошло государственную перерегистрацию. Гафурова Е.И. считает, что имеет право на предоставление вышеуказанного земельного участка в собственность, так как ей данный земельный участок был предоставлен садоводческим товариществом совхоза «Залесный» и она являлся членом данного садоводческого товарищества, спорный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, и она оплачивает земельный налог. Гафурова Е.И. просит суд: признать отказ МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка № в сдт «Залесный» Кировского района г. Казани с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. незаконным; обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» подготовить проект постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о предоставлении ей в собственность бесплатно данного земельного участка и обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ей в собственность бесплатно спорный земельный участок (л.д.5-7). Истец Гафурова Е.И. в судебном заседании иск поддержала. Ответчик Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.28), представитель в судебное заседание не явился. Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» - Сабитова Л.Ф., действующая на основании доверенности (л.д.30), в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, в своем заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.29). Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе", «проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, размер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реальную возможность предоставления ему этого участка». В соответствии с п.1 и п.4 ст.28 ЗК РФ «земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц». Пунктом 4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года предусмотрено, что «в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельногоучастка, на основании заявления этого гражданина или его представителя». Судом установлено, что Распоряжением Совета министров ТАССР №-р от ДД.ММ.ГГГГ совхозу залесный разрешено использовать 5 гектаров закрепленных за ним земель в Зеленодольском районе под коллективный сад рабочих и служащих этого совхоза (л.д.25). Решением Зеленодольского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и регистрации Устава садоводческого товарищества совхоза «Залесный», утвержден проект планировки коллективного сада совхоза «Залесный», зарегистрирован Устав садоводческого товарищества совхоза «Залесный», утвержден список членов садоводческого товарищества (л.д.21). Гафурова Е.И. с <данные изъяты> года является членом садоводческого товарищества «Залесный» и ей был предоставлен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. в данном садоводческом товариществе (л.д.13-15). Для оформления в собственность указанного земельного участка истец обратился с заявлением в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (л.д.24), однако, ей в этом было отказано и предложено предоставить заключение правления садоводческого товарищества, которое подтверждает соответствие описания местоположения границ испрашиваемого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого (л.д.22-23). Однако ответчиком не учтено, что ГУП Агрофирма «Залесная», являющееся правопреемником совхоза «Залесный», которому был предоставлен земельный участок, ликвидировано (л.д.19-20), а садоводческое товарищество рабочих и служащих совхоза «Залесный», зарегистрированное решением исполкома Зеленодольского Совета народных депутатов от 14 августа 1989 года не прошло перерегистрацию и также ликвидировано. При этом земельный участок, выделенный совхозу «Залесный» под коллективное садоводство, является муниципальной собственностью, а земельный участок № в сдт «Залесный» сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство (л.д.16-17). В силу п.4 ст.28 ЗК РФ «не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц». Согласно абз.2 п.7 ст.36 ЗК РФ «границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка». Земельный участок № в сдт «Залесный» Кировского района г.Казани не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка, границы земельного участка определены в землеустроительном деле, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что каких либо ограничений по предоставлению земельного участка № в сдт «Залесный» Кировского района г. Казани с кадастровым номером № не имеется, принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец пользуется, предоставленным ей в установленном законом порядке земельным участком, оплачивает за него налоги, приходит к выводу, что Гафурова Е.И. имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно, и считает, что отказ в предоставлении в собственность бесплатно истцу земельного участка № в сдт «Залесный» Кировского района г. Казани с кадастровым номером № является незаконным и приводит к нарушению законных прав Гафуровой Е.И. на приобретение данного земельного участка в собственность. При таких обстоятельствах суд считает, что требования Гафуровой Е.И. обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать отказ МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м. в сдт «Залесный» Кировского района г. Казани с кадастровым номером № Гафуровой Е.И. незаконным. Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» подготовить проект постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о предоставлении Гафуровой Е.И. в собственность бесплатно земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м. в сдт «Залесный» Кировского района г. Казани с кадастровым номером №. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Гафуровой Е.И. в собственность бесплатно земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. в сдт «Залесный» Кировского района г. Казани с кадастровым номером №. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Э.Р. Низамов