<данные изъяты> Дело № 2-2303/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 августа 2012 года г. Казань Кировский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи М.М. Нурмиева, при секретаре судебного заседания Е.А. Александровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.М. Рухина к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани» о признании права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, понуждении подготовки проекта постановления руководителя ИК МО г. Казани о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, понуждении предоставить земельный участок в собственность бесплатно, УСТАНОВИЛ: М.М. Рухин обратился с иском в вышеизложенной формулировке к ИК МО г. Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани», указав в обоснование своих требований, что он является членом СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, где за ним закреплён земельный участок № Истец обратился в ИК МО <адрес> с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, однако в удовлетворении заявления ему было отказано, так как данный земельный участок является федеральной собственностью, ИК МО <адрес> не обладает полномочиями по распоряжению земельным участком. Истец, полагая, что он имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, просил суд признать за ним право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № ориентировочной площадью 720,41 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в пределах земель СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, обязать МКУ «Администрация Кировского района ИК МО г. Казани» подготовить проект постановления о передаче истцу на бесплатной основе земельного участка № ориентировочной площадью 720,41 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в пределах земель СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, обязать Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> передать истцу в собственность данный земельный участок. Истец, будучи надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседание, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходатайстве требования поддержал. Ответчик Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил, ходатайств не заявил, сведений об уважительности неявки не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского района ИК МО г. Казани» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском в отзыве не согласился, указав, что спорный земельный участок закреплен за существующей войсковой частью №; ответчик не имеет полномочий на распоряжение участком. Представитель третьего лица СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ Батракова О.Н. ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в ходатайстве с иском согласилась. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. В силу ч.ч. 1, 5, 6 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Согласно ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. По делу установлено, что истец М.М. Рухин является членом СНТ «Волга» войсковой части №, где за ним закреплён земельный участок № с кадастровым номером №, что подтверждается списком членов СНТ, кадастровой выпиской, справкой СНТ, копией договора купли-продажи садового дома (л.д. 6-8, 14, 19-20, 22). Согласно землеустроительному делу, выполненному ООО «Земельный кадастр», площадь земельного участка ориентировочно составляет 720,41 кв.м. (л.д. 27-35); согласно кадастровой выписке участок числится за М.М. Рухиным, разрешенное использование – садовый участок (л.д. 14-18). Садовое общество создано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» (л.д. 19, 22-23). Истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани», однако в удовлетворении заявления ему было отказано на том основании, что земельный участок является федеральной собственностью (л.д. 5). Суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с ч. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. Согласно ч. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Решением Исполкома Казанского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ коллективных садов войсковой части № в районе ст. <адрес>» были утверждены границы коллективных садов войсковой части № на площади 16,85 га в районе ст. <адрес> и был выдан государственный акт № о предоставлении земельного участка площадью 16,85 гектара в постоянное пользование КЭЧ <адрес> под коллективные сады войсковой части № МО РФ (л.д. 23-38). Согласно выписке из государственного земельного кадастра и письму Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка кадастровый номер № площадью 22519 кв.м. является СНТ «Волга», земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования (л.д. 9-11). Согласно писем войсковой части № МО РФ и ФГКЭУ «Казанская квартирно - эксплутационная часть района» Приволжско-Уральского военного округа МО РФ возражений на оформление прав собственности земельных участков в СНТ «Волга» в/ч №, расположенных по адресу <адрес> не имеют (л.д. 12-13). Таким образом, учитывая, что в государственном кадастре недвижимости информации о собственнике вышеуказанного земельного участка не содержится, правообладателем земельного участка является СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, данный земельный участок был предоставлен из земель, находящихся в муниципальной собственности для садоводческого товарищества, а не для нужд Министерства обороны РФ, участок отнесен к категории земель населенных пунктов, в соответствии со ст. 17 ЗК РФ участок не является федеральной собственностью, в реестр федеральной собственности не включен и, следовательно, находится в муниципальной собственности; полномочиями по его предоставлению гражданам обладают именно органы местного самоуправления, в данном случае Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>. Таким образом, оснований для отказа в предоставлении в собственность спорного участка не имеется, так как данный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка. В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Как указывалось выше, границы участка согласованы, каких-либо ограничений по предоставлению данного земельного участка не имеется, полномочиями по предоставлению спорного земельного участка обладает Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>, истец имеет исключительное право на бесплатное предоставление в собственность указанного участка, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать за М.М. Рухина право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка №, расположенного в СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, кадастровый номер №, общей площадью ориентировочно 720,41 кв.м. Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани» подготовить проект постановления о передаче М.М. Рухина в собственность бесплатно земельного участка №,, расположенного в пределах земель СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, кадастровый номер №, общей площадью ориентировочно 720,41 кв.м. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> предоставить М.М. Рухина в собственность бесплатно земельный участок №, расположенный в пределах земель СНТ «Волга» войсковой части № МО РФ, кадастровый номер №, общей площадью ориентировочно 720,41 кв.м. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. <данные изъяты> <данные изъяты> Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2012 г. Судья: М.М. Нурмиев